February 21, 2019 / 12:11 AM / a month ago

港报社评:亚马逊放弃落户纽约对香港的启示--信报2月21日

情人节本是爱侣互诉衷情的甜蜜日子,但美国科网巨头亚马逊却偏偏于当天宣布与纽约「分手」,取消在长岛市投资二十五亿美元兴建第二总部的计划,令好不容易争取到该公司落户的纽约州长科莫(Andrew Cuomo)及市长白思豪(Bill de Blasio)大吃一惊,为当地创造二万五千个高薪职位的美梦顿成泡影。事件触动美国政商界,强烈余震波及全国。

这个一拍两散的结局确实让人意外,因为民调显示亚马逊在长岛市设立第二总部获多达七成纽约民众支持,计划之所以泡汤,全因地方政客及压力团体强烈反对,既不满州和市政府承诺给予亚马逊接近三十亿美元税务优惠及补贴,并以该公司一旦进驻纽约势必推高当地楼价和租金,同时令长岛市一带的道路、地铁、污水系统等基建设施不胜负荷,遂全力阻止这家西岸科技巨企落地生根。

亚马逊东来纽约得到广泛民意支持,整个大计却于一夜间冰消瓦解,并非纽约人不欢迎亚马逊,而是地方势力藉民生议题煽风点火,创办人贝索斯看不到双方有合作可能,无奈打退堂鼓;事件跟本港虽没有直接关系,惟类似例子亦不难找到。

2003年沙士疫潮肆虐全城,香港经济深陷谷底,中央伸出援手实施「自由行」政策,直接带动本地旅游和零售业复苏,为香港经济走出前所未见的困境提供助力。然而,政策运行多年,水货客「攻陷」社区、旅游巴士阻塞街道、商场食肆插针难入、舖租物价水涨船高,对本地民生造成莫大困扰,这些都是香港在享受自由行带来的好处之余必须付出的「界外成本」,情况一如经济发展难免造成环境污染。正确应对之道并非把政策全盘推倒,而是鼓励不同持份者透过沟通协商,合理地分担相关政策衍生出来的额外社会代价。

亚马逊看中「大苹果」本是一个双赢之局,有助纽约把自身打造成东岸矽谷,又能让亚马逊以这个大都会为跳板实现东扩宏图。作为全球市值数一数二的超级巨企,其创办人更是当世第一富豪,贝索斯应不会太在意区区三十亿美元的税务优惠,问题是以亚马逊的背景,民粹主义者意欲把它塑造成贪得无厌的「魔鬼企业」,何难之有。贝索斯若能放下身段,多费心神跟地方团体磨合,少数高举反商仇富旗帜的政客又怎可轻易令计划阴沟里翻船。

正全力追赶纽约的粤港澳大湾区,本周初公布发展规划纲要,在「9+2」城市群布局中,香港与澳门、广州、深圳并列四大中心城市,以此作为整个区域的核心引擎,辐射带动周边经济发展。规划纲要对四大城市的角色皆有清晰定位,香港在巩固和提升国际金融、航运、贸易及航空等原有优势外,纲要还提及大力扶助本港发展创新科技及培育新兴产业,着墨明显较其余三个中心城市为多。

大湾区建设涉及粤港澳发展大棋局,目标和战略由中央制订,这类自上而下的规划虽有明确框架可依,惟实际执行起来难免触及不同强弱程度城市的利益,比方说香港要发展成创新科技龙头,一直于这个领域享有优势兼态度积极的深圳会心甘情愿让路并高度配合吗?

亚马逊毅然挥别纽约,对香港还有另一番启示。纽约州长科莫与市长白思豪份属民主党内温和派及左派,且都有问鼎白宫之意,长期不和众所周知。两人为着延揽亚马逊在当地兴建第二总部这个共同目标,暂搁下分歧通力合作。当憧憬成空之后,白思豪马上掉转枪头狠批亚马逊不愿体察民情,科莫则把矛头指向跟白思豪政治立场相近的左派党友,政客功利本色原形毕露。

中港融合、互联互通乃大势所趋,但所谓上有政策下有对策,粤港澳大湾区四大引擎能否各安其位优势互补,还看彼此如何处理好合作与竞争的关系。亚马逊进驻纽约不果,正好说明必须坦诚沟通,乐意互谅互让,敢于为共同目标奋斗,才可达致双赢,否则发展蓝图再宏大,亦不过是纸上谈兵。(完)

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