October 3, 2018 / 1:30 AM / 20 days ago

港报社评:公私营合作建屋,制度魄力不可缺--经济日报10月3日

特首林郑月娥下周发表施政报告,房策将是重点,据悉港府研推公私营合作建屋计划,因可以最快释出土地,但最大阻力是官商勾结之疑虑。港府须有魄力,建立有公信力制度,迎难而上。

据本报了解,公私营合作计划研采取双把关制,除独立委员会外,亦会有对应的政府部门参与和审批。当局有意物色地皮作试点,而建成的公私营房屋比例,曾有倡议5:5或7:3。

政府考虑推动公私营合作,因发展商在新界持逾1,000公顷农地,若双方能达成合作共识,是最快释出大量土地的途径。惟落实计划存在难度,根据2013年一项有关新界东北发展的民调显示,40%被访者反对原址换地方式发展私人住宅,认为有对发展商利益输送之嫌,支持的只有27%人。近年民粹氛围更盛,不少人指摘楼市被地产霸权操控,官商因此均避嫌,以免被标签利益输送。

市民被高楼价折腾得怨气日深,林郑急须觅地建屋以纾解民困,故提出公私营合作建屋计划。要成功推行计划,港府须建立一套可行制度,除明确订立规则,还需要根据3项原则推行。

其一,要有公信力。例如由独立委员会负责与发展商洽商合作事宜,以避官商勾结之嫌。其二,要有高透明度。由于计划牵涉公帑运用,须让市民看到公帑花得合理,用得其所,发展商获合理利润,而不是占公帑便宜。

其三,让市民看到实际社会利益。政府采用公私营合作拓地,要争取可建最多的公营房屋,公私营房屋比例中前者愈高,市民清楚看到将有大量公屋、居屋等可供申请,让基层与中产都能实际得益,公私营合作自然较易获市民支持。

无论制度订得怎样完善,社会总有人质疑地产霸权,加上每幅地皮各有不同,例如有的靠近已发展社区,基建费不大,但有偏远,须兴建大量基建配套,开发费用昂贵,故不能只有一个模式去发展,需弹性处理,此却难免招惹猜疑。正因如此,政府要有魄力决心去面对,既尽力回应市民要求并释疑,又顶住不合理质疑,迎难而上贯彻落实执行计划,切勿虎头蛇尾。

公众期望林郑下周在施政报告中,交出一份令人满意的功课,既有承担又有具体方略,为港人尤其下一代,带来安居的希望。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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