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港报社评:共享经济利益均沾,政府须具预见力--明报6月5日
2017年6月5日 / 凌晨1点41分 / 6 个月前

港报社评:共享经济利益均沾,政府须具预见力--明报6月5日

共享单车在内地从发轫到大城市街道摆放不同颜色、没固定地点停放的单车,并出现激烈市场竞争,只不过是短短半年时间。中国网络渗透率急速普及并扩充,造就了使用网上交易的各种新兴行业,方兴未艾的共享年代彷佛瞬间进入千家万户,中国政府如何在管理上追上时代步伐,预示着国家进入大数据时代在全球竞争的位置,可以走得多远、多快。

共享单车的概念并不新鲜,欧美很多国家早就推行「公共单车」,鼓励市民采用环保交通工具,减少废气排放,有益市民心身,内地很多城市前几年也开始推行公共单车,政府出一点钱,在多处设固定地点存放单车供市民近乎免费享用,唯一缺点是要缴纳押金,推行起来受到一定的阻力。得益于网络的普及,有生意头脑的年轻人开始透过商业模式来营运共享单车。

除了网络普及和创意,还有两个重要因素令共享单车模式得以迅速推广,一是风险投资基金的成熟发展,年轻人纵有无限创意,若没有投资者拿出真金白银,创意只能停留在想像空间,如今内地风投基金分等级分阶段决定投资的规模,已渐趋成熟,据不完整统计,共享单车的营运商已经得到风投基金70亿元人民币的支持。

不少经济学家认为,共享单车的商业模式不可能成功,因顾客愈多会提高对单车供应的需求,无休止的增加单车供应会对营运者带来资金压力,低廉的使用收费令回报率极低,所以这个商业模式并不可行。这种分析或许言之成理,这也是风险投资所要面对的问题,但一个社会若缺乏冒险精神,整体经济的发展会丧失动力,也会禁锢年轻人的想像空间。

政府的政策同样重要,共享单车作为新生事物,各种安排都未尽完善,比如随意停泊,这本来就是共享单车的一个特点,方便使用者随处开始和结束服务,但也会造成阻塞行人路及妨碍行人。政府的功能就是要平衡不同道路使用者的利益,偏向行人会令共享单车无法开业,偏袒共享单车就会影响行人的利益,如何想出最佳的管理手段,需要政府去想办法,而不是对从来没发生过,或对没有足够法律条文保护的事情断言要禁止,这种官僚做法只会把创意扼杀于萌芽状态。

共享单车商业模式仍在测试阶段,共享汽车也随之走进商业舞台,今年初北京、深圳和上海开始有投资者敢为天下先,而汽车的投资额比单车要多得多,牵涉的安全管理更加广泛,比如汽车登记、车辆安全、保险覆盖范围等,需要严谨的规管,政府的角色更形重要。交通部在6月1日发出《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》,且不论该条文能否做到既保障投资方,同时保护租车与道路使用者的利益,但政府效率之高令人刮目相看。内地政府还有一个值得称赞的是对网上预约租车的管理办法,Uber及滴滴快车等网约车冲击了传统出租车(的士)行业,导致无数城市出租车司机罢市,政府还是找出管理办法,使得网约车得以合法经营,出租车减租加强竞争,政府的管理思维模式和负责任做法,功不可没。

有了科技、创意、投资者的冒险精神和政府的积极应对,创意得以付诸实行,近日更出现共享篮球,价格廉宜的篮球也可以共享,过去的运作模式要花人手负责管理、登记和收费,现在只要用手机扫描,所有租用程序到付款都轻易完成。今后还有什么不可以共享呢?

共享单车或共享篮球按目前的收费标准只是蝇头小利,但跟其他网上消费项目一样,营运商以低廉收费吸纳大量使用者,他们的消费数据被钜细无遗地记录下来,包括在什么时候什么地点消费多少买了些什么服务或者产品,在大数据时代,掌握这些数据的营运商,将来可根据消费者的消费规律,推销适合个别消费者的服务和产品,这些信息都可以出售,也可以自行运用,这才是以后的盈利模式。在创始阶段断言目前的蝇头小利要达到商业运作不可行,是武断的说法。

问题是社会的总体环境是否有利于共享经济的发展,科技的日新月异,已经足以孕育很多新兴行业,问题是中国的教育制度,仍然教授孩子固定模式和要求固定答案,究竟是否可以让创意无限在年轻人当中播种发芽,需要教育工作者和政府深思。共享经济对政府的要求极高,不但要公平公正的处理各方利益的平衡、制订适切的管理办法,还要有对未来经济的发展模式有预见和判断力,既鼓励新生事物,也照顾传统运行模式,否则,小则影响社会稳定,大则会导致社会停滞不前。

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