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港报社评:凝聚社会共识,拓地事半功倍--经济日报8月30日
2017年8月30日 / 凌晨1点15分 / 22 天前

港报社评:凝聚社会共识,拓地事半功倍--经济日报8月30日

特首林郑月娥昨宣布成立土地供应专责小组,检视开拓土地并提出建议。小组任重道远,如何在谘询中凝聚社会共识,才有利落实觅地建屋。

土地供应专责小组由22名非官方成员和8名官员组成,主要来自社会多个专业界别,如城市规划、建筑工程、测量师、社会房屋政策、经济学者和媒体等,正副主席都来自非官方。

未来拓地争议激烈,重要的是小组接着的工作,能否做到面向全部市民,反映各个不同利益的持份者,并在向公众谘询即所谓大辩论的拓地建议中,平衡各方利益,如此才能消减偏袒的忧虑。

这只是第一步,即使有了平衡各方利益的建议,要做好谘询,还有三关要过。其一,做好沟通讲解的工作。过往政府一提开发郊野公园,环团组织马上反对,并质疑为何不先开发棕地,早前有学者提出填平船湾淡水湖来建屋,即激起反对。有关觅地总是陷于一开始就沦为立场的对决,而非对具体建议内容、如何平衡的理性讨论。小组须以细致耐性打破此困局,讨论才能真的展开。

其二,小组必须鼓励辩论,并确保谘询过程能让各不同持份者都能充分表达意见,而搜集意见的方法能容纳各方意见,以免被批评偏听、偏袒,或有组织事后申诉意见未受收纳,削弱谘询的公信力。

其三,要以公众看得到的公平公正方法,从谘询的意见中整理出主流看法,当然最终亦恐难免有组织批评谘询的结论不全面或偏颇,惟只有力求过程的合理公道,才能争取最多公众相信结论属于主流,方案才能获更多民意背书,避免又再议而不决,决而不行。

但上述工作并不代表拓地工作要由零重新开始,事实上上届政府已做了前期工作,提出开发岩洞、在维港以外填海等研究与谘询。在现实中,填海不但遇到阻力较小,并已获民意支持,更能开辟大片土地作完善规划,故小组应着重就填海向公众沟通,并同时加快有关的前期工作。

当然,填海只是拓地的方法之一,且属中长期手段,政府须多管齐下拓地。现时最重要的是让小组将工作做得公平公正有效,尽快取得市民共识,并尽速推行落实,为香港、为下一代突破缺地的困局。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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