July 29, 2019 / 12:44 AM / 20 days ago

港报社评:出动解放军是下下策,香港否极终会泰来--信报7月29日

香港局势虽然很乱,示威游行与流血冲突屡见不鲜,但有必要出动解放军平乱吗?近日有部分鹰派人物公开扬言,中央应该动用紧急机制,由解放军协助整顿香港治安,此等说法无异于危言耸听。

《基本法》第十四条列明:“香港特别行政区政府负责维持香港特别行政区的社会治安。中央人民政府派驻香港特别行政区负责防务的军队不干预香港特别行政区的地方事务。香港特别行政区政府在必要时,可向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。”香港目前的情况主要是示威者与执法者不断产生摩擦,然而两者之间的武力装备极度悬殊,警方拥有压倒性优势;既然特区政府有能力维持治安,犯不着出动解放军。

《基本法》第十八条则说:“全国人民代表大会常务委员会决定宣布战争状态或因香港特别行政区内发生香港特别行政区政府不能控制的危及国家统一或安全的动乱而决定香港特别行政区进入紧急状态,中央人民政府可发布命令将有关全国性法律在香港特别行政区实施。”这一点尤其清晰无误,示威游行绝对不等于战争状态,远远未危及国家统一或安全,完全没有进入紧急状态的需要,更不须发布命令在香港实施全国性法律让解放军协助整顿治安。

6月12日由于示威者反对《逃犯条例》修订而首次爆发警民冲突之后,据路透报道,解放军驻港部队司令主动向美国国防部高层表明,解放军不会介入香港事务。及至7月21日,示威者包围中联办,蛋掷牌匾,污损国徽,触碰“一国两制”底线的行为受到强烈谴责,国防部新闻发言人吴谦对此的回应是“依法办事”,表示《驻军法》第三章第十四条有明确规定。该项条文内容其实跟《基本法》第十四条差不多,意谓出动解放军的前提是香港特区政府主动请求协助维持社会治安。按照眼下的社会治安推断,相信香港特区政府尚未觉得完全失控,所以主动请求出兵的可能性十分低。

解放军的作用是武力压倒一切,可是大家明白,反修例风波是政治问题,武力从来不能化解政治上的矛盾,反而会衍生其他非常严重的后患,例如吓跑外国投资者,或者导致楼价急挫。因此,全国港澳研究会副会长刘兆佳分析正确,他认为除非恶化到特区政府无法管治,否则中央不想出动解放军,考虑的因素包括出兵会否损害香港经济和金融稳定、外国会否进一步干预香港事务、西方会否制裁香港、中国与西方的关系会否受到影响等等。简言之,出兵的后遗症少不免经济受损,香港的国际金融中心地位不保,中央不可能贸贸然出此下下策。

没错,出动解放军平乱是下下策,适逢中国与美国在贸易等等范畴斗得如火如荼之际,中央更加不希望制造藉口让西方揶揄香港的“一国两制”表现失败。众所周知,香港和内地的经济融合愈来愈密切,万一解放军入城带来财富蒸发效应,香港和内地同样元气大伤。

内地官方媒体《环球时报》总编辑胡锡进日前在微博发文,指出中央政府强力干预的三大底线,一、香港出现对爱国力量的大清洗,香港倒向美国,真要变成美国遏制中国的桥头堡;二、香港因为严重政治动荡出现人道主义灾难,譬如不同派系相互大规模仇杀,城市陷入完全无政府状态,民不聊生;三、极端分子搞武装暴乱,控制香港中枢机构,建立事实上的政权。

诚然,香港局势很乱,但暂时不见得有迹象出现上述三种情况,所以“出兵论”还是少谈为妙,以免在社会撕裂的对立情绪之中火上浇油。归根究柢,政治问题必须政治解决,仍然有能力维持社会治安的特区政府应该展现胸襟与智慧,落实“港人治港”,运用政治手腕化解深层次矛盾。

我们仍有信念,否极终会泰来。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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