October 17, 2019 / 12:28 AM / 2 months ago

港报社评:助民置业勿忘风险,政治死结仍待化解--明报10月17日

反修例风暴持续多月,香港未知何时才能“雨过天青”,行政长官林郑月娥新一份《施政报告》,在化解乱局方面未见重大举措,民生政策重点落在土地房屋,包括提供大幅增加过渡房屋供应、为低收入非公屋住户提供租金津贴等,当中议论最多的,是放宽按揭保险计划的楼价上限。近年不少年轻专业人士和新婚夫妇慨叹“上车”艰难,首期往往要“靠父干”,放宽按保无疑方便了“上车族”,可是这亦意味他们要承担较大的置业风险,市民考虑置业必须量力而为,新措施对楼市的影响更要密切留意。

修例风波重挫政府管治,面对民主派议员激烈抗议,最终林郑未能在立法会宣读《施政报告》全文,史无前例要靠预录影片发表,今天立法会《施政报告》答问会能否顺利举行,仍是未知之数。今年《施政报告》封面颜色是“天空蓝”,林郑表示寓意希望香港可以尽快“雨过天青”重新上路,然而《施政报告》并没有实质举措应对反修例风暴,看不到对缓和眼下动荡局势有显著帮助。

政治问题政治解决,市民渴望见到更多公义,希望成立独立调查委员会还原真相,政府单靠聚焦民生议题,很难走出困局,民调显示六成半市民不满意今年《施政报告》,乃是意料中事。当然,土地房屋等重大民生问题,始终亦要处理。过去两年,社会已就土地房屋问题展开了密集深入讨论,政府总不能永远原地踏步,议而不决,一拖再拖。

今年《施政报告》在土地房屋方面着墨甚多,以往政府较有保留的一些做法,亦有纳入其中,诸如准备运用《收回土地条例》,收回约700公顷私人土地,用来兴建公营房屋和“首置上车盘”。另外,政府未来3年提供1万个过渡房屋单位,以及将“N无人士”租金津贴恒常化,对暂时纾缓基层住屋问题,亦有一定作用,然而租金津贴措施会否刺激租金上升,政府必须密切留意,避免一法立一弊生。

新一份《施政报告》最多人谈论的房屋措施,是放宽按揭保险计划的楼价上限。根据新措施,按揭证券公司为首置人士提供九成按揭保险的楼价上限,由400万元大幅提升至800万元,意味首置人士只需储够80万元首期,就可以做业主。

香港楼价高企,很多年轻人不甘做“楼奴”,惟亦有不少青年,特别是30岁出头的一群,希望成家立室,对置业有殷切需求。现今楼价400万元以下单位难寻,很多年轻专业人士和新婚夫妇纵有足够收入供楼,却苦于无钱应付首期,有人迫于无奈租楼,每月租金随时要花超过2万元;有人则选择“靠父干”支付首期,部分父母为帮助子女置业,不惜冒财政风险,连自住物业也拿来做二按。政府放宽按保楼价上限,某程度是以财技协助年轻人“上车”,首置人士找银行做按揭,只要每月向再保险公司多付一些钱,就可跨过首期门槛自置物业,不用“靠父干”,亦毋须租楼帮业主“打工”。

香港土地房屋问题水深火热,政府改变思维破格行事,有其必要,惟亦要小心行事,毕竟租金津贴、放宽按保楼价上限等举措,过去不做必有原因,就算政府认为此一时彼一时,现在可以推行,可是措施的利与弊并没有根本改变。以放宽按保楼价上限为例,有意置业的年轻人可以由“靠父干”变成“靠政府干”,可是置业风险和刺激楼价的问题,当局亦不能忽视。

政府强调供款入息比率不变,仍以50%为上限,首置人士要证明“供得起”,然而按证保险公司补充,首置人士如未符合银行压力测试,也可透过调整保费申请最高九成按揭贷款。放宽按保措施,银行不会有额外风险,再保险公司亦必然做足风险管理,承担最大风险的一定是置业人士。一成首期可以上车,意味楼价跌一成就可能变成“负资产”,近月香港经济急速下滑,对基层市民打击最大,年轻专业人士影响较轻,然而无人能担保香港经济和失业率不会进一步恶化,“上车”市民一旦失去饭碗,就有可能面对极大财政压力。市民置业需要量力而为,政府亦必须留意市况,保留政策弹性,适时调节。

今年《施政报告》有不少措施助人置业,放宽按保仅属其一。“有恒产者有恒心”,不少人认为,协助市民置业,理论上有助社会稳定,新加坡是一个成功例子,然而必须指出的是,港星两地楼市情况并不一样,香港楼价之高,在全球数一数二,星洲经验在香港未必合用。观乎当前香港民情,满足部分市民置业期望,或许有助遏抑“揽炒”心态,却不能解决政治问题,政府始终需要设法解开眼前政治死结,不能永远回避。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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