January 25, 2019 / 12:16 AM / a month ago

港报社评:北方“两岛”交还日本并未绝望--信报1月25日

日本首相安倍晋三日前访问莫斯科,再次与俄罗斯总统普京会谈,尝试解决北方四岛主权争议,并且希望在此基础之上,推进双方签署悬空了逾半世纪的和平条约(二战之后的《日苏共同宣言》只是「结束战争状态」,并未真正缔结和约)。安倍访俄之旅,尽管没有取得任何突破性成果,北方四岛依旧由俄罗斯实际掌控,但两国的谈判其实尚未绝望,日本仍有机会取回部分领土,即是色丹岛和齿舞群岛。

北方四岛是日本的叫法,当中除了色丹岛和齿舞群岛之外,还包括国后岛和择捉岛,俄罗斯则称之为「南千岛群岛」,属于太平洋整个千岛群岛向南延伸的一部分。第二次世界大战末期,苏联向败象纷呈的日本宣战之后挥军登陆,占领并且声称拥有千岛群岛的主权。根据一九五一年的《旧金山和约》,战败的日本放弃对千岛群岛的一切主权声索,问题是,日本政府一直不承认北方四岛是千岛群岛的一部分,于是与苏联和继后的俄罗斯产生主权纠纷。

姑勿论二百多年来北方四岛的主权如何辗转更迭(日俄早于十九世纪签署《日俄和亲通好条约》瓜分千岛群岛),最值得留意的是一九五六年的《日苏共同宣言》,当时的苏联答允可以考虑交还色丹岛和齿舞群岛。事隔超过六十年,普京现在的态度如出一辙,跟日本谈的是「两岛方案」,先决条件当然是日本同意放弃择捉岛及国后岛。

为什么五十年代的苏联甘愿交还色丹岛和齿舞群岛?背后的思维是要跟美国针锋相对,战败不久的日本尚未完全倒向山姆大叔怀抱,四岛之中回吐两岛,目的是希望日本投桃报李,在美苏冷战之间尽量维持中立。然而事实却是,亲美反共的右翼政治家岸信介(安倍晋三的外祖父,足智多谋的他绰号「昭和妖怪」)担任内阁总理大臣,与美国结成同盟,容许美军驻守日本,等于一把刀架于苏联后颈。既然跟日本讨个没趣,克里姆林宫还岛之议自然不了了之。

到了九十年代,苏联土崩瓦解,日本假如遵循《日苏共同宣言》之旧路,取回色丹岛和齿舞群岛应该不是难事,奈何当时的日本政府自视过高,索价是要对方一次性归还四岛,不是总面积只占百分之七的两岛。随着俄罗斯站稳脚步,领土主权谈判再次无疾而终。

作为「昭和妖怪」的外孙,安倍晋三明知取回四岛不切实际,现在的目光纯粹放在两岛方案之上,而普京也没断然说不。对于俄罗斯来说,最主要的顾虑是交还色丹岛和齿舞群岛之后,会不会又成为美军的驻紮基地?安倍去年已承诺,俄方归还的岛屿一定不会出现美军。

综观六十年来的脉络,不难看出关键一点,日俄之间若要摆平领土之争,必须先处理好美国因素,如果华盛顿政府从中作梗,北方四岛的死结不可能解得开。从另一个角度分析,安倍晋三之所以急于跟莫斯科政府达成还岛协议,甚至进一步签署和平条约,正正因为美国在总统特朗普管治之下愈来愈不靠谱,东北亚安全格局转变微妙,非要搞好睦邻关系不可,日俄修好有利于盱衡大局。

且看南韩,同样是美国盟友,同样是美军驻守,特朗普的逻辑是索取每年十二亿美元的「保护费」,而且威胁说道:「如果南韩不承担更多防衞金额,我们就撤走!」去年承担八百三十万美元防衞金额的南韩不肯就范,双方谈判破裂。

万一「美国优先」的孤立主义加剧,宪法规定永远放弃交战权、不保持陆海空军及其他战争力量的日本怎么办?与俄罗斯修好顺便取回两个小岛,必然是利大于弊的权宜选项,只要平息日本民众批评「丧权辱国」之怒火即可。至于俄罗斯,乐于利用「小小」的两岛离间美日之间的感情,也可一劳永逸地坐拥「大大」的其余两岛,除笨有精。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

**如欲提取相关新闻,请点击下列代码**

香港报摘/社评/财经评论

中国报摘

台湾报摘

0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below