November 1, 2018 / 12:28 AM / a month ago

港报社评:反移民牌是特朗普拉票撒手鐧--信报11月1日

中美洲移民潮恍似滚雪球一般,本来只有一百人左右,随着消息广传产生回音谷效应,沿途不断有志同道合的跨国人士加入,形成浩浩荡荡的「移民车队」(Caravan)。盈千累万的男女老幼翻山越岭,全皆拥有一个相同的梦想,就是穿越墨西哥进入美国境内寻求庇护。如此一股史上最大规模的移民潮逐渐逼近,估计数周内达阵,迎接他们的不是丰衣足食的「美国梦」,而是荷枪实弹的「美国军」,因为总统特朗普下令国防部调动五千二百名士兵赶赴美墨边境阻截「入侵者」,兵力之强犹胜驻军伊拉克和敍利亚对付恐怖组织「伊斯兰国」。

冒险入境的非法移民来自危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多等等邻近国家,时间上很不巧,适逢美国中期选举在即。为了在十一月六日投票之时巩固共和党所拥有的既得优势,防止民主党重夺国会控制权,特朗普自然而然使出他的拉票撒手鐧,利用移民问题制造恐慌,煽动国内的排外情绪,务求稳住右翼保守派的票源。类似策略在两年前成功爆冷把黑马送入白宫,如今食髓知味,稳握执政权的他希望再次透过种族性言论和对移民问题的强硬立场赢来选票。因此,移民车队在特朗普口中变成罪犯、黑社会和「不知名的中东人士」。

严格而言,调动至美墨边境的庞大兵力没有执法权,根据南北战争之后国会所通过的《治安官动员法》(Posse Comitatus Act),军队不准介入国内的治安与执法行动,所以那五千二百名士兵理论上只有从旁协助的角色,例如运送物资或者设置路障,不能直接拘捕非法入境者。然而,士兵没有执法权于特朗普眼中完全不要紧,他着重的是摆出屯兵边疆力拒来犯的强悍姿态,拉票去也。

从这一个角度出发,特朗普声称有意颁布行政命令,废除「落地公民权」,终止任何人只要在美国境内出生即自动获得公民身份的权利,目的如出一辙,就是巧妙挥舞手上那张「反移民牌」,为共和党在中期选举增添胜算。

按照现行机制,不管父母是何国籍,婴儿一旦在美国出生,即被视作美国公民,循此途径一圆「美国梦」的中国孕妇络绎于途,十年之间数量暴增百倍,二○○七年中国赴美产子仅几百人,到了二○一六年已超过八万人。女星汤唯主演的电影《北京遇上西雅图》,部分情节正是描绘北京的孕妇,千里迢迢跑到西雅图生产。

中国孕妇以及其他国籍的未来妈妈,怕不怕美国废除落地公民权?暂时不用太担忧,因为大家心知肚明,取消现行机制不是总统一人说了算,关键是这项权利受到宪法第十四条修正案保障,行政命令推翻不了凌驾总统的宪法。宪法条文规定:「所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人,都是美国和他们所居住州的公民。」

特朗普可以寻求修改宪法,然而难度极高,兼且费时失事,没有三五年时间休想如愿;何况二百年来,修宪失败率超过百分之九十九,总共一万一千条宪法修正案提出,最终只有二十七条成为宪法一部分。

明知推翻宪法难比登天(特朗普接受访问之时坦言「我总是被告知需要宪法修正案」),为什么还要信口开河说要颁布不管用的行政命令,废除他觉得荒谬透顶的落地公民权?显而易见,拉票需要,哪怕一切徒劳无功,这位极右派总统非要展示反移民的架势不可。正值中美洲移民潮掩至,要是选民忧虑非法入境者来到美国产子,马上享有公民权掠夺社会资源,忧虑即可化作票源,正中共和党下怀。

特朗普的催票如意算盘能否打得响,视乎民主党有没有本事说服选民,别忘记美国的立国精神是接纳移民。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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