May 16, 2018 / 1:34 AM / 8 days ago

港报社评:国际创科中心新定位,香港重拾愿景再上路--明报5月16日

国家主席习近平下达重要指示,支持香港成为「国际创新科技中心」,对中央来说是配合建设创新型国家的大战略,对香港而言则是一次重构自身角色的好机会。中央今次决定,需要从「港澳融入国家发展大局」的宏观视野思考,历史经验显示,每当「香港所长」能够结合「国家需要」,香港就可以踏上发展新台阶。香港社会已有好一段日子迷失方向,失去愿景,建设「国际创科中心」,实现经济升级转型,可以成为社会上下共同努力的新方向,只要香港争气奋发图强,就有机会重新振作开创新路。

去年,24名在港中国科学院院士和中国工程院院士致函习近平,反映两地科研合作面对的问题。一年后,习近平回信表示,香港拥有雄厚科技基础和高素质科技人才,是内地建设创新型国家的重要力量,中央支持香港成为国际创新科技中心。科技部和财政部已根据习近平指示,多次召开会议,研究加强两地科技合作,最新措施包括放宽科研拨款限制,本港科研机构毋须伙拍内地研究所,可以直接申请内地科研经费,资金还可拨付跨境在港使用。

本港科研缺乏资金支持。一间具规模的实验室,每年支出数千万元,惟政府恒常资助只得区区数百万元。财力不足妨碍吸引人才和大型研究,不利形成可持续发展的创科生态。中央新措施有助解决经费紧绌问题,对香港科研发展是一支「强心针」,然而看待中央今次决定,还需要从更高层次观察,务求见树亦见林。中共十九大将「坚持一国两制」纳入新时代14点基本方略,提出港澳融入国家发展大局,「共担民族复兴历史责任」。十九大强调粤港澳大湾区建设,为的是「融入发展大局」,至于香港可以怎样为民族复兴出力,则未见阐述。这次习近平提到,香港科技界可以为「建设科技强国实现民族复兴」贡献力量,可说是一次相当清晰的说明。

两地加强科研合作新措施,虽然本周才公布,惟根据国家科技部说法,内地科研经费可以「过河」在港使用,早前已经落实,本港16个国家重点实验室合作伙伴的申请悉数获批,中央财政经费拨付已经到位。中央其实是以回应院士诉求作为切入点,一边说出对香港的期许,一边指出未来香港发展方向。国家「十三五规划」将香港定位为国际金融、航运、贸易三大中心,现在国家支持香港成为第四个面向世界的国际中心,习近平还将这一目标,提升到「一国两制应有之义」的政治高度,这比起单单为申请科研经费拆墙松绑,相信更叫香港科技界惊喜。

创科发展是世界潮流,世界各地力争开拓新经济产业。本港基础科研水平相当高,生物医药和传染病研究等范畴实力尤强,惟囿于本地市场太小,加上政府短视支援不足,令科研成果产业化步履艰难,科技人才难以凝聚,形成「上游强下游弱」的发展困局。特区政府提倡创科多年,惟一直未有清晰愿景和规划,本港科技界徒有良好内功底子,却未能有效施展。现在中央出手,将香港科技创新力量,列为国家创新体系的重要组成部分,如同是帮本港创科发展打通任督二脉,为香港打开新局面。面对13亿人庞大市场,本港创科产业化的空间自然大增。

中央决意走上创新型国家之路,习近平支持香港成为国际创科中心,既是出于国家需要,也是看到香港所长。回顾历史,由1950年代韩战西方对华经济封锁,到后来中国改革开放,每当「香港所长」能结合「内地需要」,就是本港发展的黄金时代。香港能够成为转口贸易和国际金融中心,都是港人把握内地机遇,努力打拼的成果,遗憾是已经一段很长的时间,香港迷失了方向,政治发展未见突破,经济发展也未见出路,深层次问题不断恶化,人心涣散内耗不断,社会失去了愿景。然而随着各界意识到香港发展停滞不前,加快创科发展已成为社会上下少见的共识。将香港建设成为「国际创科中心」,既切中长远经济发展需要,同时也可以为社会提供新的愿景和奋斗目标。

内地政策口号虽多,然而背后每每有具体内容和目标。港人未必惯听内地政治语言,惟有需要加深了解个中内涵,不能统统视之为「假大空」。当然,中央支持香港成为国际创科中心,还需特区政府和创科界奋发图强;以为有了中央政策代表鸿鹄将至、香港可以稳当大湾区创科发展领头羊,未免想得太美。成大事不能「等运到」,特区政府有责任积极协助本港创科业界,克服眼前科研人才不足、租金成本高昂等困难,同时也要投入更多资源,支援大专院校科研工作,并从基础教育入手,加强推广STEM教学,为未来培训更多科研人才。(完)

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