June 8, 2020 / 12:22 AM / a month ago

港报社评:国际民间反美,各国政府讲利--明报6月8日

2020年笃定会在世界历史上占有重要的一页,突如其来的全球新冠肺炎疫情还在蔓延,意料之外的是全球反美情绪突然爆发,民间情绪终究会逐渐平息,国与国之间的关系都是以利益为依归的,美国仍然处于主导地位,而这个地位是否坚不可摧,则要视乎美国总统特朗普在破坏现存国际秩序之后,如何重建新的秩序。

美国警察跪杀黑人弗洛伊德事件,引发全美民权运动,即使疫情尚未消失,群体聚集感染风险十分高,各大城市的抗议示威,仍然一浪接一浪。意想不到的是,抗议示威还席卷全球,伦敦、巴黎、柏林、悉尼等大小城市,纷纷出现数万人集会。他们高举“黑人的命也是命”以及“我不能呼吸”的标语,抗议美国的种族歧视,以及警察的非法暴力。

欧洲很多国家也有种族问题,法国的抗议还翻出四年前一宗跟弗洛伊德类似的事件,澳洲也有对待土着居民不公的事情,所以抗议种族歧视有本土的因素,并不能一概而论归咎成反美情绪。然而,不少城市的集会地点,针对美国驻当地的大使馆,反美的元素就变得明显了。韩国与日本没有本土的种族问题,虽然示威者也有可能是因为普世价值的驱使而参加抗议,但也有可能是这些国家传统的反美元素在趁机重燃。

抗议美国警察非法暴力虐杀黑人是抗议的主因,全球各大城市的示威场面也不见有明显的反美标语,但当中有多大程度是发泄对美国近年放弃国际义务的承担,特别是在处理疫情问题上推诿责任不满,则值得探讨。

特朗普就任总统后,相继宣布美国退出联合国教科文组织、巴黎气候协定,早已引起国际社会不满,新冠疫情爆发后,又宣布脱离世界卫生组织。弗洛伊德事件引发抗议浪潮发生后,特朗普一再威胁出动军队镇压,种种处置事情的取态,国际社会无不对这个强调“美国优先”,但又不断在破坏国际秩序与准则可能引起的后果表示担忧。

美国独霸天下,对国际秩序有主导地位,特朗普当然可以按美国的利益,重新定义其在国际秩序的地位,可以先破后立,也可以先立后破,而目前看到的轨迹,则似乎是边破边立,甚至是破而不立。对于国际社会而言,无论同意与否,只能接受,但人们希望美国基于规则来建立秩序,而且作为领导者要遵守规则,惟目前看到的是特朗普的率性任意,毫无章法,随时改变规则而变得“深不可测”。

美国的这种做法,长远会影响国际准则,近期会影响国际经贸与市场,摆在眼前的则是新冠疫情感染人数即将突破200万,美国不能控制疫情,全球都将继续停摆。从这个角度看,将全球各地出现的抗议浪潮,理解为反美情绪,则可能不那么牵强。

民间的抗议示威,民意一定程度上会影响不同国家对美国关系的态度,但由于这些抗议活动对本国政治生态的影响不会持续,风潮过后,将会回复正常,或者成为新常态。不同国家在处理跟美国的关系,毕竟是以国家利益作为大前提的。

美国目前要建立的国际新秩序,其中一个焦点是对中国的态度,不同国家在跟随美国的立场方面,有不同的表现,有的无条件紧跟,有的按情况而跟,有的跟随但也要表现一下异议,美国传统以来说一不二的地位,已经受到挑战,其中最明显的表现是,美国带头发表声明,反对北京为香港制定国安法,坚定的盟友“五眼联盟”中的新西兰就没有参加。

英国跟紧美国是有传统的,美国发动伊拉克战争,英国还合谋制造伊拉克拥有大杀伤力武器的“证据”,而英国目前必须倾全国之力,应对脱欧后的各种关系,美国答应的经贸特别关系,对英国至关重要,只要是美国提出的其他要求,英国都会无条件“顺水推舟”。

德国在欧盟的地位举足轻重,跟中国的经贸关系也十分密切,所以无论是出于欧盟要跟美国谈条件,还是要跟中国促进关系以利本国经济发展,都不可能跟紧美国的立场,总理默克尔上周跟国家主席习近平通电话,是新冠疫情发生后的第三次,传递的信息十分明确,美国要赢得德国的支持,还要付出更多的条件。

加拿大是美国的邻邦,各种关系千丝万缕,总理特鲁多在被问到如何看待特朗普威胁用军队对付示威者,他竟然维持了21秒“哑口无言”,及后更亲自参加示威并作出单膝跪的动作。当中有多少是年轻人的任性,有多少是表达对美国的不满,见仁见智,但加拿大在跟美国重新签订贸易协议当中所吃的大亏,至今还没有机会表达,则是事实。

虽然国际社会对美国的霸主地位有不同反应,但美国仍然可以主导国际秩序的地位犹在,只不过人们希望看到美国在重建国际秩序的时候,多一点讲规则,多一点可预测性,以及愿意带头遵守国际规则的示范作用。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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