February 13, 2019 / 12:19 AM / 5 days ago

港报社评:多赢心态合作,发挥大湾区潜力--经济日报2月13日

粤港澳大湾区规划纲要即将出台,九市两特区将有清晰分工定位,惟并不等于之后一条大直路,各市间仍存在竞合,关键在各方须以多赢心态,结合力量把大湾区做大做强。

大湾区规划纲要日内出台,宣讲会下周四将于本港举行。特首林郑月娥昨强调要管理预期,规划只是大方向,然后由三地政府在中央部委协调下设计新措施。她重申,大湾区建设不会弱化香港本身的制度。

跟三藩市和东京湾区相比,发展粤港澳大湾区是个大挑战,因涉及两种制度、三个不同关税区,和各市之间经济发展差异大;但亦正因如此,互补合作空间也大,若充分合作,发展潜力惊人。

有了规划纲要,在中央协调下各市将按不同城市的发展历史、阶段和优势,会有明确定位分工。例如香港金融不但是大湾区内最强,而且是能与纽约和伦敦比肩的国际金融中心,故担任主导角色是无可置疑,尤其可藉此联通国际的金融中心平台,推动区内其他城市的金融与各行业发展。

但各市无疑在其他不少方面都存在竞合,例如贸易、航运和创科。以创科为例,从产业链着眼,香港强于上游的科研,因本港有堪与世界著名学府比肩的大学群、达到国际水平的知识产权保障、获国际认同的良好法治、自由的资讯流动等,令到国际愿与港进行科研交流。而深圳和东莞在创科产品开发和先进制造业有优势,故三地可互补优势,香港搞科研,深莞进行试验和生产。

不过,港深在不同创科环节亦非没有竞争,例如深圳在人工智能(AI)和生物科技等方面研发亦有优势,如有大量应用场景、大量生物医疗数据等,若以规划之名强行要深圳让路并不合理,亦不利整个大湾区发展。

大湾区并非只讲合作,还存在竞争,可鞭策各市奋发向前,不进则退。例如,东莞亦以深圳创科中心为发展目标,结果良性竞争与互动下,两个城市的创科产业都得到大步发展。

因此大湾区内存在竞争是必然事实,但不一定是坏事,关键要更着眼于合作机遇,促进优势互补。未来有了中央的规划以及相应的具体政策,从中协调,还需要地方政府与业界共同摸索磨合。只要从多赢角度出发,大湾区的潜力可望充分发挥。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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