May 7, 2018 / 1:56 AM / 14 days ago

港报社评:大湾区破迷思,需要切实诱因--信报5月7日

「粤港澳大湾区」发展是近日一个受到热烈探讨的规划大计,关键是港珠澳大桥、高铁香港段和莲塘/香园围新陆路口岸即将相继开通,香港和大湾区各地之间打通经脉,能够构成「一小时生活圈」,穿梭往还毋须再像昔日那般舟车劳顿,香港人有机会在潜力优厚的九市二区大展拳脚,既可觅得商机,亦可置业安居。因此,有人乐观地声称希望在大湾区建设「香港城」。

乐观归乐观,现实是大湾区发展仍然只是一番愿景、一幅蓝图,热烈探讨不代表很多人愿意身体力行积极抢先投入。香港青年动力协会日前发表「粤港澳大湾区青年就业意向」调查结果,虽然百分之七十五受访者对大湾区的前景感到乐观,但百分之五十七表示不会考虑前往当地就业。协会副会长何毅淦认为,不少青年人认为大湾区具发展潜力,但目前仍仅属概念性质;此外,港人一年之中在内地连续或累计居住超过一百八十三天,便须缴交百分之五至百分之四十五个人所得税,税率较香港高,相信亦是青年人却步的原因之一。

青年人口里赞好,身体却迈不开脚步,针对如此趦趄不前的情况,政务司司长张建宗刚发表网志文章题为〈破解大湾区的迷思〉,强调区内规模和潜力,绝对可媲美世界知名的纽约湾区、东京湾区和三藩市湾区。大湾区面积约五万六千平方公里,人口逾六千七百万,比东京湾区和三藩市湾区多,相当于英国、法国或意大利人口;而大湾区总境内生产总值约为一万四千亿美元,紧贴纽约湾区的一万四千四百亿美元和东京湾区的一万八千亿美元。张建宗指出,大湾区发展对香港具策略意义,特区政府非常重视,待大湾区城市群发展规划出台,港府会透过媒体和网站推广,并尽快成立「粤港澳大湾区发展办公室」协调。他鼓励商会、专业团体、非政府机构等举办相关活动配合宣传。

老实说,张建宗的官样文章打破不了多少迷思,毕竟罗列的冰冷数据对于青年人始终是缺乏体温的抽象概念。与此同时,调查所示近六成受访者不会考虑前往大湾区就业,当局亦不必过度介怀。我们不得不指出的是,吸引香港人前往内地发展需要具体的「成功示范」,一旦有了可援实例,那么紧随其后的脚步必定接踵迈开,甚而络绎于途。

且看八十年代中国开放改革之初,假如当时有人进行类似的调查,恐怕结果一样是没有多少香港人愿意北上经商,然而成功致富的例子行出一条出路之后,北望神州蔚然成风,此之谓有麝自然香。三十多年来本地商家纷纷到内地设厂,跟港人前往大湾区就业,性质上没太大分别,有利可图的话,地域限制乃完全能够克服的障碍。从这个角度思考,张建宗破解迷思的最佳办法是为青年人提供具体可行的就业途径,并非光说交通便利,如果真的可以有税务优惠,自然相得益彰。

香港中华总商会会长、粤港澳大湾区企业家联盟创会主席蔡冠深表示,大湾区规划细则将于本月底出台,并暂定六月十一日举办宣讲会。他指出,大湾区发展并不缺乏基建等等「硬环境」,而是缺乏人流、物流、资金流等等「软环境」,例如港人在内地工作超过一百八十三天需要在当地交税的政策,可能打击港人在内地投资创业的积极性;如果能在各项政策上有所改进,则有助更好实现大湾区经济一体化,资源无缝对接,充分发挥整体优势。

大湾区目前就好比一辆「概念车」,纵使设计一流,但由于未有实用价值,车迷不会愿意成为车主,要待「量产化」之后,这样的汽车才会受到买家欢迎。大湾区若要吸引港人,甚至在区内建设「香港城」,本月底出台的规划细则必不可少的是化抽象为具体的就业创业蓝图;说穿了,即是有利可图、有志可伸的切实诱因。(完)

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