July 3, 2018 / 1:51 AM / 4 months ago

港报社评:居屋与市价脱钩,林郑房策里程碑--信报7月3日

七一回归纪念日,有人庆祝,有人游行,这是香港常态。今年稍稍不寻常的是,特首林郑月娥在七一上任周年前夕,推出六项房屋新措施,包括向一手私人住宅楼宇征收空置税,以及将居屋定价与市价脱钩等等。林郑也在回归二十一周年庆祝酒会上致词表示,房屋仍然是香港的头号问题,新政策不能即时遏抑楼价及增加供应,但展现政府的政治决心及创新思维,希望土地讨论更加聚焦,令市民感受土地供应成果,将带来可负担的置业机会,及缩短改善居住环境的轮候时间。

过去一年,虽说林郑开局良好,行政立法关系略为减少了剑拔弩张的紧张气氛,失业率降至百分之二点八,本地生产总值增长百分之四点七,然而论及楼价,自去年七月起计,升幅高达百分之十四,横跨两届政府的楼价升浪则持续二十六个月。

即是说,林郑治下首年并未能为市民置业纾缓任何压力,她口中的头号问题继续困扰人心,楼价屡创新高抵消了经济增长的好处,无壳蜗牛仍然为了遮头之瓦苦恼。

一手私人住宅楼宇征收空置税之类的政策,对于平抑楼价而言,仅属聊胜于无,在此不赘。与之相对,居屋与私楼市价脱钩显然是比较积极及具根本意义的做法,六项房屋新措施之中最为可取,能够让未置业者尤其是年轻人重燃希望。如果说林郑上台一年来刻意摆脱梁振英2.0的风评,那么居屋与市价脱钩不妨视之为林郑月娥1.0的里程碑。

居屋售价改以市民的负担能力作为指标,以今期推售的屋苑为例,售价将由现时市价七折调低至五二折,启德启朗苑一个四百方尺单位售价降至三百万元以下,较现时定价减一百万元。林郑指出,以后不用追价,不会说私楼价格愈高,居屋的定价愈贵。

居屋与市价脱钩,白表家庭月入上限五万七千元维持不变,意味着申请数目必然增加,抽中居屋的比率减少,但这不是大问题,因为只要有希望,这次抽不中,下次再抽过,毋须眼巴巴看着楼价上升变得万念俱灰,或者心急如焚导致恐慌性入市,明知能力不足而「靠父干」勉强在私楼市场上车。脱钩这一着,相信可以稳定不少原本躁动不安的人心,同时令私楼细单位不再成为争崩头的渴市货,有机会为上车盘楼价带来降温效果。假使有一日,居屋供应量增至合理水平,脱钩后的定价更多市民负担得来,林郑声称以置业为主导的房屋政策将不再是画饼充饥。

问题是,居屋供应量何时能够增至合理水平?关于这一点,林郑似乎把希望寄托于土地供应大辩论取得成果,甚至不惜「打开口牌」,明言倾向填海造地;尽管土地供应专责小组谘询期今年九月尾结束,十二月才有报告,但只要谘询后得出宏观看法,她在十月发表《施政报告》可以马上推出填海计划。政府早于二○一四年已有相关构思,受阻于立法会被迫撤回罢了,一旦凝聚足够共识,填海方案即可重新启动。

四年前是被迫撤回计划,林郑也许有意透过社会共识「倒逼」立法会同意填海。她说道:「我已经应承面包的价钱(居屋定价与市价脱钩),但要应承面包的供应,都要畀我有面粉去做。」

重燃置业希望确有利于土地供应凝聚共识,觅地建屋有民意支持必事半功倍。今年五月,团结香港基金委托中大香港亚太研究所进行调查,百分之四十五受访者赞成填海,反对的是百分之三十四。然而,以年龄组别区分,十八至二十九岁年轻人反对填海的比例高达百分之四十七,赞成只有百分之二十九。年轻人对于填海有保留,可能因为置业无望,即使填海兴建新市镇,到头来还是买不起楼,根本没有诱因促使他们赞成。可如今,居屋价格有可预见性,有机会负担得来,年轻人说不定态度改观。

总而言之,居屋与市价脱钩乃林郑兑现房屋政策承诺的关键一着。(完)

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