January 8, 2018 / 1:50 AM / in 14 days

港报社评:库房大水浸,善用公帑破瓶颈--经济日报1月8日

财政司司长陈茂波昨通过网志做预期管理,指本财政年度首8个月录得综合盈余572亿元,远超原先预测的163亿元,并表示会平衡投资未来、增加经常性开支与短期纾缓措施,而非只谋取一时掌声。

财爷确需作预期管理,因今年财政盈余将相当庞大,大有可能超过去年的1,100多亿元,此有三大原因,分别是全年经济增长可能达3.7%,高于预算案原估计的2至3%;卖地收入相当理想外,发展商亦纷补地价转土地用途;股市楼价不但创新高,且成交额都大增,印花税猪笼入水。

在库房破纪录水浸下,财爷要做好本份善用公帑,确须慎思。

其一,突破提升民生的瓶颈。政府经常性开支在过去6年累增逾41%,但市民多方面怨言都有增没减,实情确并不理想,例如公立医院愈益超负荷,港府虽已预留2,000亿元扩建、重建公营医院,但只能增加约5,000张病床,距离智库组织推算的要增加1.6万张病床甚远。又如政府虽重视房策,但商住土地供应与库存、公营房屋都不敷所需。港府有需要增设医院、拨资填海、发展棕地等,突破困顿,并有适当配套,努力减少事倍功半的情况。

其二,经济获较理想增长,是市民的共同努力,市民应获分享成果。除了一些纾困措施外,中产税负重、福利少,应有恰当的退税,政府更可考虑有新思维,例如是否由退税设金额上限,改为设比例上限,让多缴税者能多退税。

其三,本港经济的好景能维持多久,一定程度视乎政府政策能否协助提升生产力与竞争力,现届政府已表示重视创新科技,以8个方面如增加研发资源等措施推动,例如智慧城市、金融科技、生物医药等范畴,惟业界仍忧心助力不足,如港府的「智慧城市蓝图」被评为过于保守、政策力度不足。财爷能否藉着预算案的资源投入、规划与配套,为港人描绘出具说服力的经济发展蓝图?

预算案从来不应只是数簿,现任财爷去年初才走马上任,下月尾公布的预算案,才真正显示其功夫。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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