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港报社评:快运误导非托辞,监管失职现死穴--明报10月6日
2017年10月6日 / 凌晨12点56分 / 17 天内

港报社评:快运误导非托辞,监管失职现死穴--明报10月6日

香港快运航空(下称快运)取消国庆黄金周18航班,暴露公司管理不善,亦揭露民航处监管不力,未能根据蛛丝马迹顺藤摸瓜,及早防止混乱情况发生。民航处可以推说快运航空「失信误导」,然而当局的监管思维也明显存在问题。民航处侧重监管航空公司的飞行安全,对于服务质素和管理混乱一类问题是否上心,叫人怀疑,今次事件正正戳中死穴。政府有责任加强监察本地航空公司营运状况,不能一味抱着「自由市场不应干预」的心态,放任自流,否则只会重蹈覆辙。

国庆黄金周前夕,快运突然取消18航班,令千计乘客大失预算,行程泡汤。快运承诺退款,行政总裁安浩思离职,惟并不代表事件就此告一段落。今次事件的起因,是快运安全培训导师悉数离职,公司未能及时填补空缺,为机师及空服员提供安全培训。法例规定,空服员必须接受过安全训练才能登机服务,快运无法凑够人手,唯有临时取消大批航班。快运内部管理混乱,在事件中表露无遗;民航处作为监管部门,同样责无旁贷。

民航处最新资料显示,处方早在8月中已留意到快运取消一名安全培训导师评考,认为事态不寻常,同月17日召见快运管理层了解,得悉安全培训部门导师集体离职。9月中,快运书面汇报,表示已有短期应急方案,公司已填补导师人手空缺,重新展开安全培训,保证航班运作不受影响。民航处以为白纸黑字可信,还同意快运的要求,批准快运将空服员接受安全培训的期限,延长至13个月,未料9月28日突然接获快运通知取消航班。

民航处言下之意,似乎是一切错在快运,没有想过书面承诺竟是一纸空文,暗示处方遭到「误导」,错信快运。问题是民航处既然一早知道快运安全培训问题可大可小,可能严重影响航班服务,理应提高警觉,安排专责人士密切跟进,确保问题圆满解缺,没理由不加核查便轻信汇报。日前民航处助理处长声称,不清楚快运有否要求延长安全培训期限,更令人丈八金刚,怀疑民航处内部沟通是否有问题。

民航处失职之处,并非未有及早介入,而是跟进处理掉以轻心,太过大安旨意。民航处对本地航空公司的监管,侧重航空安全,对于营运管理和服务质素要求流于宽松。也许有人认为一分钱一分货,消费者选择廉航,「食得咸鱼抵得渴」,对航班有较大可能误点甚至临时取消,应有心理准备,倘若某间航空公司服务太过不济,乘客自然会唾弃,云云,可是这并不代表政府就应该放任自流,撒手不管,徒靠业界自律去维护乘客权益。

今次快运取消大批航班,与两个月前兴德小学闹出「影子学生」风波,骤眼看来是风牛马不相及的两件事,可是两者却折射了相似的监管不力问题﹕涉事机构内部管理混乱无方,虽然监管部门一早察觉不寻常现象,却轻信涉事机构解释,没有认真彻查,直至乱局一发不可收拾,才知问题严重。究竟问题出在监管部门官僚心态作祟、跟进核查意识不足,还是囿于「少干预少介入」思维,过度轻信监管对象,值得深思,政府应该好好检讨监管哲学是否存在盲点。

本地航空公司管理出现严重问题,导致千计乘客受影响,有损香港国际航空枢纽形象,当局除了着眼航空安全,也应多留意航空公司营运情况,在节日航班高峰期来临前,更应格外着紧一些。廉航不惜一切节省成本,容易衍生种种流弊,为此欧盟特意收紧条例,加强对航空公司取消航班等罚则,以收阻吓作用,特区政府可以借监参考。快运管理不善严重影响服务,政府应彻查是否存在违规行为,更应派员到快运「数人头」,核查实际人手状况,不能单靠快运自行处理;倘若情况短期内未见显着改善,更应考虑牌照问题,保障乘客权益。(完)

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