February 28, 2019 / 11:49 PM / 5 months ago

港报社评:慎防特金“情人”变“仇人”--信报3月1日

美国总统特朗普的狂人本色很贯彻,正当全球屏息静候他与北韩领袖金正恩在《河内宣言》上大笔一挥,为美朝越南峰会画上完美句号之际,狂人总统一声No Deal,什么美朝互设联络办公室为建交铺路、承诺签署终战宣言、美国放宽对平壤制裁、北韩以越南为师创造经济奇蹟,种种愿景都随着河内峰会破局而落空。特金周四早上仍口口声声对会谈取得成果感到乐观,结果却取消工作午餐会提早散场,完全出乎意料,举世哗然之余,作为东道主的越南亦面目无光。

特朗普与金正恩去年六月于新加坡举行首次峰会,两国虽成功破冰缔造历史,惟双方在圣淘沙签订的联合声明徒具口号,对如何落实朝鲜半岛无核化只字不提,甚至连无核化的定义亦各说各话,象征意义大于一切。美方主事官员当时认定北韩在放弃核武上并未履行「完全、可验证、不可逆转(CVID)」原则,美国遂拒绝放宽对北韩的经济制裁。可以说,特金首次会面后,美朝关系技术层面上一直处于胶着状态。

吊诡的是,美朝两次峰会相隔仅八个月,期间特朗普与金正恩不断互通书信,狂人总统去年底更公开以「我们堕入爱河」(We fell in love)来形容他与金正恩「火一般热」的关系。换言之,特金首会后美朝在制订无核化具体计划上虽乏寸进,但两国首脑私底下却建立起外交评论员口中的「男性亲密情谊」(bromance),既对美方团队强硬推动北韩弃核造成障碍,且为金正恩绕过美国工作级别官员,直接跟特朗普讨价还价制造了契机。

特金二会举行前,许多北韩问题专家提出警告,担心特朗普为了诺贝尔和平奖及争取明年成功连任,极可能急切与北韩达成协议并吹嘘成「重大胜利」,令美国向北韩作出过多让步,非但正中金正恩下怀,对解除北韩核威胁更无半点帮助。今回合河内峰会一拍两散,最高兴的莫过于再三强调无协议胜于坏协议的朝核问题专家。

对平壤来说,放弃核武必须在美朝关系迈向正常化的前提下才有落实基础;美国则反其道而行,视北韩全面弃核为美朝关系正常化的先决条件。两国对于对方底线了如指掌,关键乃双方能否透过「等价交易」缩窄分歧,各取所需。

按照特朗普和美国国务卿蓬佩奥于河内记者会上的表述,导致谈判破裂的主要原因有二,一为北韩要求美方现在便彻底解除经济制裁,美国不能接受;一为美方不希望在北韩尚未承诺放弃所有核设施下草率达成协议,即金正恩未为满足美国要求作好准备。

华府两巨头对特金二会的「死因监定」,印证金正恩以有限度销毁核武换取北韩利益最大化的如意算盘无法打响,蓬佩奥虽说美方「期待」与北韩继续进行磋商,惟特朗普对美朝第三次峰会持保留态度,倘若此乃特金「恋情告急」的强烈讯号,那么朝核谈判便极可能再次由负责实务的官员主导,美方悍将除了蓬佩奥外,还有主张对朝动武的国家安全顾问博尔顿(John Bolton)!

尽管美朝关系未至于就此倒退到特金2017年隔空互骂时的紧张状态,但满以为凭着与特朗普「如胶似漆」的关系,河内之行必然满载而归的金正恩,到头来竟落得个空手而回,心情绝非勉强挤出来的笑容可以掩饰。

严格而言,这次千里之行也不算一事无成,从民意角度着眼,特朗普突然对北韩「硬起来」,效果未必逊于达成一项像新加坡峰会般空泛的协议。值得注意的反而是,特金若由「情人」变「仇人」,以金正恩反覆无常的作风,能否信守未来不进行核试及导弹试射的承诺难说得很。那边厢,印度和巴基斯坦两个拥有核武的国家连日爆发近半世纪以来最严重的军事冲突,这边厢朝鲜半岛无核化又骤生变数,此刻陶醉于全球央行重新「放水」的投资者,满以为熊去牛来几成定局,还是最好为地缘政局有可能急转直下做好准备。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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