April 12, 2018 / 1:47 AM / 5 months ago

港报社评:打击“炒飞”姗姗来迟,折射官僚因循拖拉--明报4月12日

近期本港不少演唱会及表演一票难求,内部认购、“炒黄牛”猖獗,行政长官林郑月娥表示,政府将检讨法例提高刑罚。“炒黄牛”问题说不上是政策大事,惟市民希望售票安排公平公道,也不应视为奢求。良好管治需要以民为本,民政事务局早应主动作为,堵塞现有法例漏洞,采取有效措施打击“黄牛党”,没理由要行政长官事事亲躬,“踢一踢”才“郁一郁”。“炒黄牛”活动困扰市民多年,背后折射的官僚因循拖拉作风,政府必须认真检讨。

多年来本港每逢有热门表演和国际盛事,例必有人“炒飞”,一张数百元的门票,随时可以在网上交易平台炒至数千元,市民向隅气结无奈,部分人甚至接受这是所谓供求定律“必然现象”,忘记政府有能力亦有责任打击“黄牛党”。最近炒卖“黄牛飞”又再成为城中热话,由小市民、名艺人到立法会议员都要求政府严厉打击“黄牛党”,还市民一个公道。昨天林郑月娥出席立法会会议,表示康文署会检讨法例,考虑将“黄牛党”炒卖康文署场地门票纳入规管,研究提高刑罚,署方还会试验门票实名制。民政事务局长刘江华则表示,现行“内部认购”比例达到八成是过高,局方今年内会调整比例,增加公开发售数量,同时也会谘询律政司,研究修改法例。

民生无小事,政府愿意回应市民诉求,始终是好事,然而政府官员过去的表现,实在无法令市民有太大信心。

“黄牛党”有恃无恐,一大原因是目前规管“炒飞”活动的《公众娱乐场所条例》(下称《条例》),存在重大漏洞。《条例》订明,任何人以高于官方价格出售“持牌公众娱乐场所”任何门票,均迟违法,最高罚款2000元,可是康文署辖下场所,包括红磡体育馆及香港大球场等,均属豁免发牌公众娱乐场所,不受《条例》监管。《条例》未有与时并进,应对网上炒卖活动,热门表演和球赛门票奇货可居,区区2000元罚款,更是毫无阻吓力可言。虽然康文署表示,红馆举行演唱会期间,当局会加派职员在场馆范围巡查打击“黄牛党”,然而措施犹如隔靴搔痒,对于打击网上炒卖更是全不管用。

早在3年前,已有立法会议员针对相关法律漏洞,向民政事务局提出质询,据悉警方也要求堵塞相关漏洞,然而政府迟迟未有采取实质措施跟进。市民听到的答覆,是“政府会继续密切留意《公众娱乐场所条例》执行情况,并检视现行安排能否有效取缔炒黄牛活动”。上月民政事务局官员书面回覆议员质询,也只是泛泛而谈,说政府会“密切留意”情况,打击非法炒卖,康文署会与节目主办机构商讨每人每次购票限额,云云,当局连一些很基本的资料,诸如每年警方接获多少宗“炒黄牛”举报、有多少人被控及定罪等,竟也付之阙如。如此答覆,难免令市民怀疑局方是否一直只将“炒黄牛”活动视作等闲小事,直到近日市民怨声载道、行政长官亲自过问,局方才变得较为积极跟进。

目前政府允许的门票内部认购安排,是助长“炒飞”因素之一。诚然,很多表演都涉及商业赞助,门票分配需要灵活安排,惟主办单位租借康文署场地,只需满足“至少两成门票公开发售”的要求,门槛未免过低,当局早应改变规定,不应拖至现在才落实。打击“炒飞”活动,实名制购票值得考虑,以现今本港资讯科技水平,技术难度亦不高。不管是为了打击“炒飞”还是加强保安反恐,实名制都是大势所趋,最大阻力反而在于因循心态。

推行实名制,当局的工序和操作成本难免增加,例如需要更新电脑和票务系统,表演当日亦要安排额外人手,检查入场市民证件。有政府官员表示,实名制恐令观众需要提早逾一小时到场,亦有一些主办单位对实名制有保留,担心影响营销策略,然而对于很多观众来说,为了可以亲临现场一睹表演或比赛,即使等候入场时间更久,也总好过连公平购票的机会也没有,业界应以开放态度看待新科技,以观众利益为依归。早前亚洲国际博览馆举行演唱会,试行实名制效果理想,入场过程顺畅,亚博方面计划明年起全面推行,反映事在人为,政府和主办单位应设法克服技术问题,而非一味只谈操作难度。

也许在一些高官眼中,“炒黄牛”问题并非不得了的大事,然而见微知着,政府连简单小事也办不好,市民很难相信当局有本事解决老大难问题。勿以善小而不为,勿以恶小而为之。政策局处理民生事务,有必要更加主动,如果事事都要行政长官过问,就算一天有48小时,恐怕特首也应付不来。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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