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港报社评:摩天轮原来不幸福,短租约明显欠周详--信报9月5日
2017年9月5日 / 凌晨12点57分 / 20 天前

港报社评:摩天轮原来不幸福,短租约明显欠周详--信报9月5日

屹立在中环海滨的摩天轮既是香港新地标之一,亦是本地和外来游客视作浪漫的景点,登高望远之际很容易令人联想起歌星陈奕迅名曲《幸福摩天轮》的意境:「当生命似流连在摩天轮,幸福处随时吻到星空,惊栗之处仍能与你互拥,彷佛游戏之中忘掉轻重。」很可惜,摩天轮原来不幸福,随时面临清拆的命运,中环原址留下颓垣败瓦。

摩天轮所用的九千六百二十方米土地,最初以三年短期租约形式租予Swiss AEX Holding Limited,每月租金八十二万五千元,租约原定于二○一六年六月届满,发展局于二○一五年经中西区区议会及海滨事务委员会讨论,决定延长营办商租约一年,至二○一七年。短期租约再招标,政府于今年五月二十三日公布,新的中标者是TECL(The Entertainment Corporation Limited),虽然用地面积缩减至七千三百二十方米,却肯每月交付一百五十万元租金,升幅超过八成。

正常而言,价高者得,业主不再跟旧租客续约,改与新租客签署合同,乃无可厚非。可是问题在于摩天轮不是一般的设施,涉及庞大的工程,「交吉」存在着一定难度,加上新旧营办商谈不拢,交接陷入僵局的情况下,整件事顿变作一出闹剧。

中环摩天轮在上月二十九日忽然停业,原营办商Swiss AEX日前发布新闻稿质疑,政府招标要求营办商须具最少一年相关经验,但中标者TECL在二○一六年十一月以一元资金成立,并无营运摩天轮经验。该公司指出,已向相关政府部门申请重开摩天轮所需的牌照,若不获批,则会根据规定最快在九月七日开始拆卸。根据协议,原营办商须在十月三十一日或之前完成拆卸和复修工程,以便摩天轮用地可以交予新营办商。

如果真的连地基在内全部拆卸,需时可能几个月,未必赶得及十月三十一日或之前完成。另一个问题则在于,拆卸之后重建一个新的,动辄要耗上一年半(这是现存摩天轮的兴建时间)。换言之,中环原址未来两年将会失去一个地标,又一轮拆建施工,对于旅游业来说无疑是有害无益。

发展局局长黄伟纶解释,新营办商TECL的技术建议包括兴建一个直径五十五公尺高的摩天轮(现存者直径五十公尺),较其他投标者优胜,而且票价有显着优势(较现价为低),TECL负责人亦符合在过去十年内拥有最少十二个月策划、营运及管理摩天轮或附带机动游戏机的主题乐园或嘉年华会经验的要求。黄局长又说,已收取新营办商六个月租金作保证,政府没有参与双方的商业讨论,因此不会评论过程中牵涉的商业操作和财政安排。

姑勿论重新招标的结果是否合乎既定程序,当中最令人感到莫名其妙的是,政府竟然在短期租约的新旧交接安排之上欠缺周详协调。试想想,一家公司得到短短的三年租约,花了一年半时间兴建设施,少不免希望能够延续租约多做几年生意,否则很难有利可图,当初获准延长一年,正是基于这样的考虑。现在重新招标了,政府又没有参与双方的商业讨论,原有设施的「顶手费」谈不拢,摩天轮拆掉再建,实在浪费资源。

商务及经济发展局局长邱腾华昨日呼吁新旧营运商以大局为重,做好交接工作,减低对市民及旅客的影响。我们不禁当头棒喝,没有以大局为重的是政府官员,设定租约期太短已是一大问题,营运商收回成本有难度,自然在票价上少了回旋空间;当局批出新合约竟然又欠缺合理善后,没有居中斡旋让新旧营运商达成共识,结果悻悻然一拍两散。诚然,此事乃两个商业机构之间的角力,可是关键之处是政府在短期租约更替的方案不见得有恰当的过渡安排,导致摩天轮有机会化作一个烂摊子,失礼维多利亚港。

事到如今,政府不能不介入,袖手旁观只会令闹剧更加不幸福。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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