Reuters logo
港报社评:收受利益成为悬案,心力交瘁与人无尤--明报11月8日
2017年11月8日 / 凌晨2点29分 / 17 天前

港报社评:收受利益成为悬案,心力交瘁与人无尤--明报11月8日

前行政长官曾荫权被控收受利益罪,两度审讯均未能达成有效裁决,控方决定暂时不再要求重审。案件束诸高阁,有可能成为永恒悬案,曾荫权再遭起诉机率相当低,惟涉嫌收受利益的恶名亦难以彻底洗脱,成为曾荫权的永恒污点。曾荫权形容折腾5年很疲累,然而身为特区政府之首,从一开始就应该律己以严,避免瓜田李下,「心力交瘁」乃自招,与人无尤。曾荫权案前车可监,政府应尽快落实修订《防止贿赂条例》,将收受利益罪行涵盖范围扩大至行政长官,勿再拖拖拉拉。

2015年,曾荫权遭廉署落案起诉,控以两项公职人员行为失当罪,其后再被加控「行政长官接受利益罪」,今年初陪审团裁定两项公职人员行为失当一罪成、一罪脱,至于收受利益罪则未能达至大比数有效裁决,需要重审,未料再来一次,结果仍然一样。案情表面看似复杂,其实脉络核心并不艰深。根据控方说法,曾荫权身为行政长官,在审批雄涛数码广播牌照时,接受雄涛股东提供的豪宅装修,价值300万元,至于负责装修设计的何周礼,随后获得曾荫权推荐受勳。

整宗案件,充斥着大量「巧合」,诸如曾荫权「租住」的深圳东海花园豪宅,业主偏偏是雄涛股东黄楚标;出入境纪录显示,曾荫权与雄涛另一股东李国宝几乎在同一时间欧游,而在欧游前大约两星期,李国宝与曾太鲍笑薇又巧合地在半小时之内,在银行分别提取和存入35万元现金。李国宝声言当时儿子即将在伦敦结婚,提款35万元只为「封利市」,惟控方质疑,短时间内出现两笔数目相同的大额提存耐人寻味,认为两者必有关系。

虽然一系列的「巧合」,说到底只能算是环境证据,然而从常理心的角度去看,耐人寻味事件一宗接一宗,难免令人觉得事有蹊跷。法官引导陪审团,指出不能忽略曾荫权与雄涛3名股东黄楚标、李国宝及郑经翰的密切关系,贿赂公职人员有时毋须明言要求为何,以特首身分接受装修费本身即属贪污,毋须与发牌决定有关,等等。法官其实已清晰点出关键,不过陪审团始终无法得出有效裁决。随着控方申请将控罪交予法庭存档,案件大有可能永远成为悬案。

表面上,曾荫权似乎可以松一口气,然而涉嫌收受利益的控罪,其实并没有真正消失,有可能成为曾荫权余生一个永远无法卸下的包袱。法律证据无法证明有罪,不代表被告清白,公众对高官操守有要求有期望,身为行政长官更应该以身作则,务求「比白纸更白」。曾荫权将公众对特首的合理期望抛诸脑后,结果换来官司缠身。

行政长官面对潜在利益冲突事宜,在特区政府架构之内,诚然没有「上司」可以谘询,可是曾荫权大可谘询其他司长意见,而不是自把自为。对于曾荫权而言,特首接受富商朋友私人款待的「内部」守则,就真的只存在于其脑部之内,案情亦显示他从没有向身边官员和幕僚说过,希望就潜在利益冲突事宜与他人商讨,如何监督自己,完全是自己一个人说了算。

公职人员由收受利益一刻开始,已经失去诚信,令人无法相信他/她可以公正履行职责,有否作出特定报答行为,已经不再重要。曾荫权自言与家人经过5年多的「磨折」,感到心力交瘁,然而祸福无门,唯人自招。曾荫权由被揭接受富豪以私人飞机及游艇接载款待,到后来闹出深圳东海花园豪宅风波,对瓜田李下毫不避忌,还反过来质疑公众期望「过高」,最终身陷法网,很难获得公众认同。

陪审团一再无法达成有效裁决,控方选择将控罪交予法庭存档,不排除日后「情况有变」时再度申请重审,说不上是罕见做法,不过监于案件备受社会关注,律政司应该考虑在适当时候,向公众解释今次决定既非出于同情,亦非有意留难。2012年,曾荫权与富商巨贾千丝万缕关系曝光后,政府委任终审法院前首席法官李国能领导独立委员会,检讨如何处理特首潜在利益冲突问题。委员会其中一项建议是修订《防止贿赂条例》,将行政长官收受利益纳入规管范围,惟5年过去,建议仍未落实,情况令人遗憾。

现任行政长官林郑月娥发表《施政报告》,重提修订防贿条例,惟未见具体时间表。政府迟迟未作修订,一大理由是行政长官宪制地位「超然」,需要从长计议,通盘考虑相关宪制法律规定,然而本港是法治社会,特首不可能凌驾法律,李国能亦不认为相关修订存在宪制或法律障碍。政府有责任加快修例步伐,提出具体时间表,不应一拖再拖。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

**如欲提取相关新闻,请点击下列代码**

香港报摘/社评/财经评论

中国报摘

台湾报摘

我们的标准:汤森路透“信任原则”
0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below