July 6, 2020 / 12:27 AM / a month ago

港报社评:新德里持续反华,印度洋风云骤变--信报7月6日

中国和印度由于边境主权争议而于六月爆发军人流血冲突,酿成死伤众多,印方民情汹涌,新德里政府因应国内反华情绪,先后推出多项措施,不再允许任何中资企业参与该国道路建设项目,禁止从中国进口电力设备,禁止包括抖音和微博在内的五十九款来自中国的应用程式。为了「以身作则」,印度总理莫迪主动删除自己的微博账号。尤其耐人寻味的是,莫迪在七月三日前往中印边境视察,在冲突现场的加勒万河谷(Galwan Valley)慰问伤兵,矛头指向中国声称,领土扩张的年代已经过去,「软弱的人无法缔造和平,勇猛才是和平的必备前提。」

中印冲突无疑令两国关系紧张升级,与此同时,中国和美国也在南海出现军事较劲。解放军本月一日至五日在南海的西沙群岛一带进行军演,美军两大航空母舰战斗群列根号和尼米兹号亦从菲律宾海启程,前往南海训练。尽管列根号指挥官威可夫(George Wikoff)强调,美军行动与中方在西沙群岛的演习无关,但「两强相遇」始终引起揣测,毕竟南海的主权争议比起中印边境更加复杂。

中印冲突和南海较劲,宏观而言可以纳入美国所提出的「印太战略」范围,当中连香港问题也交织纠缠;美国政府去年在东盟系列会议期间发表印太战略主题报告,告诫中国要信守《中英联合声明》对香港的自治和公民权利的承诺。因此,印度日前首次在联合国人权理事会表示「关注香港」,不妨解读为新德里政府有意在印太博弈的棋盘之上稍稍倾向美国一侧。当然,印度是否放弃几十年来奉行的「不结盟」外交政策尚待观察。

美国总统特朗普二○一七年上台后积极发展围堵中国政策,于是将奥巴马年代的「重返亚太」变为新的「印太战略」,操作空间从太平洋延伸至印度洋,意味着拉拢新德里包围中国。香港问题既然是战略部署之一,那就不难解释为何美国接连推出相关法案,例如最新的《香港自治法案》,扬言制裁任何协助损害香港自治的个人和公司,并惩罚与他们有业务来往的金融机构;「狂人总统」据报正考虑两至三项针对北京的行动,最快会在数日内公布。印度原本一直没有附和美国针对香港问题发声,然而中印边境冲突导致反华情绪出现后,该国驻日内瓦联合国代表在人权理事会发表对于香港问题的关注声明,动机可谓「别有用心」。

「印太战略」思维主宰底下,美国巴不得拉拢新德里,吊诡的却是,中印边境流血冲突可能源于中国尝试「先下手为强」。根据美国国会谘询机构「美中经济与安全评估委员会」(U.S.-China Economic and Security Review Commission)七月二日发表的报告,冲突起因是中国政府担心印度与美国及其盟友关系日益密切,该报告援引印度前外交官表示,冲突可能是北京试图警告新德里不要与华盛顿更紧密地结盟。不管这样的讲法是否凭空捏造,客观事实却是中印冲突绝对有机会让美国坐收渔人之利,促使印度与华府合作抗衡中国。

另有一点必须注意,日本首相安倍晋三早于二○○七年提出由美国、日本、澳洲和印度组成「四方安全对话」(Quadrilateral Security Dialogue, QUAD),但因为印度采取不结盟政策,此事无法落实。及至上月初,印度和澳洲举行视像峰会后签署九份合作文件,包括两份双边军事协定,范畴涉及后勤、国防教育和印太海事议题。阿德莱德大学亚洲研究系客座教授贾恩(Purnendra Jain)认为,印度和澳洲最初对于跟美国和日本组成「印太四角」(QUAD)抱持迟疑态度,如今已更为投入,印度考虑的是反击中国在区内的影响。简言之,「印太战略」悄然成形。

印度洋风云骤变,北京面对的挑战愈来愈严峻,在在需要灵活变通之手段一一化解。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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