July 25, 2018 / 1:01 AM / 5 months ago

港报社评:新房策要钱要地,港府须通盘方案--经济日报7月25日

市建局通过将马头围道重建项目改为首置上车盘,政府相信市建局不会亏蚀。

当中关键非单一项目盈亏,而是港府要落实新房策,有否对政府整体财政和涉及机构的定位有通盘考量。

特首林郑月娥6月底推出以置业为主导的新房策6措施时,宣布将市建局马头围道重建项目列为首置盘先导计划,市建局董事会昨如期通过有关决定,但外界关注项目会否蚀钱。

财政司司长陈茂波指项目是在几年前购入,成本较低,即使以市价62折出售也不会亏损。若市建局日后在首置盘扮演积极角色,财政上需协助,政府会作政策支持。

市建局以市价收购市区旧楼重建,项目未必稳赚。早在2001年,市建局便曾因经营困难,要政府再注资100亿元。未来首置盘更只以市价62折或72折发售,亏损风险明显大增,市建局若持续建首置盘,现时300亿至400亿元盈余恐撑不了多久,故政府须有财政支援的准备。

现实是不止市建局可能面对财政问题,在新房策下房委会和房协,都同样面对财政无底洞的风险。房委会不但肩负兴建公屋重责,现时更是大量兴建居屋和绿置居的主力,单靠房屋储备金的788亿元是否足够?房协若按现时机制兴建出售居屋,需向政府交市值地价的一半,若在新居屋定价下发售,每售一个市区单位就要蚀100万元。故政府要落实新房策,在财政上需对3个机构提供财源与免地价土地,才能持续推行新政。

政府一方面要应付新房策带来的庞大开支,更要面对收入大减的问题。卖地收入向来是政府财政一大来源,但在缺地下推新房策,林郑将9幅私楼地改作兴建公营房屋,估计变相令库房少收约1,000亿元收入。新房策明显对各涉事机构与港府本身都造成财政压力,港府是否已有通盘方案,在不影响其他施政下,确保新房策有足够资源尽快落实?

此外,新房策涉及的多个机构,都有本身宗旨,难免各有盘算,例如现时要承担新房策,各方第一时间都是拿资源,以免影响本来工作。港府要考量应否为相关机构重新定位,让他们全力支持新房策。

新房策牵一发动全身,不但要尽快见效,更可持续推行,港府务必须在财政和组织上有全盘方案。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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