October 10, 2018 / 1:25 AM / 9 days ago

港报社评:施政报告聚焦房屋,需为社会带来希望--明报10月10日

行政长官林郑月娥今天发表施政报告,土地房屋问题是重中之重。土地小组报告年底才会面世,施政报告如何处理增加土地供应问题,各方注视。香港社会面对太多老大难问题,中美贸易战更为本港经济前景增添不明朗因素,难望变法术般一下子化解,施政报告应该要为社会带来希望,做到稳定民心,令市民觉得切身问题有机会改善,而非无助地只能事事随缘「等运到」。

今次是林郑第2份施政报告,篇幅将较去年长两成,大约250项新措施将涵盖多个民生范畴。据了解,政府将资助旧式升降机改善工程、推动法定产假由10周加长至14周、落实中小学教师全面学位化、在部分新市镇兴建公众街市等等。林郑昨天提到,去年施政报告提出约250项措施,进展大致良好,迄今已有78项落实完成。然而市民最关心的土地房屋问题,政府显然仍需加把劲处理,今次施政报告能否交出良方善策,自然成为焦点所在。

林郑上一份施政报告对于土地房屋问题,主要是提纲挈领,承诺会设法多找「面粉」多制「面包」,包括强调政府要扮演更大角色、致力重建置业阶梯、聚焦增加供应,以及在土地供应未到位之前,设法善用现有资源,协助轮候公屋人士和劏房户。林郑提出港人首次置业先导计划、白居二恒常化、增加绿置居,以及提供过渡房屋,严格来说只是向市民铺陈未来会有哪些类型「面包」,让不同市民有不同选择;到底如何找来更多「面粉」(土地)、如何修理「焗炉」(加快觅地建屋流程),以至打算每年制造多少不同种类「面包」(公私营房屋比例问题),政府实际并未提出具体蓝图,市民对政府是否有决心和能量解决问题,既无把握也欠信心。土地大辩论中部分市民流露的犬儒心态,正正反映这种无助无望无奈情绪,新一份施政报告若不能回应上述问题,政府将更难取信于民。

近年不少人形容日本和台湾沦为「低欲望社会」,经济疲惫、工资停滞、社会沉沦,新一代看不到希望和机会,不仅失去物慾,更失去志气与愿景,不愿背负房贷,结婚生子也变成了担子。相比之下,尽管香港亦面对人口老化和少子化问题,然而经济增长持续良好,市民消费意欲仍强,「低欲望社会」危机并未出现,可是讽刺地很多人同样失去愿景与希望,「佛系」心态弥漫,房屋问题正是最具体反映。在不少年轻人眼中,香港虽然繁荣,然而机会并不属于他们,楼价狂飈「上车」困难,要么靠父干,要么靠「大抽奖」,希望时来运到成功申请居屋;对很多基层市民和20万劏房户来说,轮候公屋时间愈来愈长,「上楼」望穿秋水,遥不可及。

香港社会问题千头万绪,只有民粹主义者,才会声称有「特效药」可以迅速药到病除。一份施政报告,不可能一蹴而就解决老大难的土地房屋问题,惟至少需要为社会带来希望,令市民切实觉得政府决心排除种种阻力开拓土地,愿意增加兴建资助房屋,满足一般市民住屋和置业需要。土地小组报告年底才公布,18个土地供应选项如何取舍,政府应以报告为依归,然而施政报告可以多就觅地建屋提出初步方向,做好前期准备。

土地大辩论期间一个最突出的问题,是政府开拓所得土地,会否大多数用来兴建私楼,部分人为求反对某些土地选项,最常搬出来的说辞,就是「所得土地都是用来建豪宅」,企图以阶级矛盾和仇富情绪转移视线。目前公私营房屋供应比例为6:4,施政报告应清楚交代如何调整比例、如何增加资助房屋比重,释除市民对增加土地供应谁人得益的疑虑。当然,在土地供应不足情况下,调高公营对私营房屋比例,有可能令市场产生私楼供应不足的预期,增加楼价上升压力,然而政府若能多管齐下,加快短中长期觅地建屋步伐,透过大规模填海造地建立土地储备,将土地供应的饼显著做大,相信可以有效降低私楼供应不足的预期。

近月中美贸易战愈演愈烈,本港经济阴霾骤起,加息开始,楼价结束28个月升势,后市会否显著调整,言人人殊,然而政府不应因为一时楼价起落,放缓处理房屋供应不足的步伐。新一份施政报告应向各界展示,政府有信心亦有具体措施,应付贸易战对香港的冲击,同时重申政府觅地建屋乃是长远大计,不会受一时经济形势起伏所影响。(完)

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