November 8, 2019 / 12:14 AM / 10 days ago

港报社评:林郑去留命运只在中央一念之间--信报11月8日

示威浪潮不是香港的独有现象,今年世界各地都有数量惊人的民众上街表达各式各样的诉求,部分国家甚至由于抗争太激烈而造成人命损失。冲突最严重的国家之一是南美洲智利,民众反对该国首都圣地牙哥地铁加价,加上长期的贫富悬殊和官僚腐败等等问题困扰人心,示威暴力程度与日俱增,迄今已逾二十人死亡,超过七千人被捕。

为了「止暴制乱」,智利总统皮涅拉(Sebastián Piñera)不但快快撤回地铁加价的决定,推出多项纾解民困措施,并且解散内阁重组。皮涅拉最新的动作是承诺以应对暴徒同样的标准,起诉滥权的警察及士兵,他强调在任何时候及任何情况下,都完全尊重人权。智利检查部门正在调查八百多宗有关警方使用过度武力,以及强奸示威者的指控,又会寻求法院授权调查涉嫌施虐的十四名警员。

智利与香港的社会状况不尽相同,共通点则是执法者与示威者之间的矛盾非常尖锐。关于警察涉嫌滥权,皮涅拉决定公平处理,一方面固然是要回应民间诉求,另一方面相信是要抵消联合国的压力。联合国人权事务高级专员不是别人,恰恰是智利前总统巴切莱特(Michelle Bachelet),她早前已派员前往自己的祖国调查警方侵犯人权。姑勿论如何,皮涅拉的「止暴制乱」算得上是拿出了具体办法。

接下来大家必定会问,香港呢?怎样止暴?如何制乱?

悠悠五个月了,反修例风波尚未见到平息迹象,特区政府仍然拒绝成立独立调查委员会,社会阴霾挥之不去。就在特首林郑月娥之民望跌至历史新低之际,国家主席习近平本周一在上海接见林郑,对她表示高度信任和充分肯定。此外,主管港澳事务的国务院副总理韩正在北京接见林郑,希望她牢记习近平的嘱托,带领特区管治团队再出发、再前进。除了高度信任特首和充分肯定警队之外,韩正强调,中央支持特区政府采取更积极、有效的举措解决民生问题,特别是香港中低收入家庭住屋问题,以及年轻人的就业住屋问题,中央政府是特区政府解决民生问题的坚强后盾,必定会全力支持。

得到习近平和韩正的信任和肯定,对于林郑而言,彷佛伤筋错骨之人敷上少林灵药「黑玉断续膏」。前不久,英国《金融时报》引述消息说中央政府计划撤换香港特首,继任者将在明年三月就职,完成余下任期至2022年,因此有人解读,国家领导人今次趁出席第二届中国国际进口博览会活动发放无意易帅言论,让传言不攻自破。

表面上按兵不动,然而从另一个角度观之,中央对特区管治班子是有要求的,从韩正的字里行间不难看出,力撑不等于盲撑,他要求林郑牢记习近平的嘱托,俨然以按照指令交出实际成绩作为支持的条件,带领特区管治团队再出发、再前进,隐隐然寓意旧的成绩不理想,必须破旧立新再寻出路。

既然力撑不等于盲撑,那么中共十九届四中全会发表公报,人大常委港澳基本法委员会主任沈春耀所讲的那一句「完善中央对特别行政区行政长官和主要官员的任免制度和机制」,也就可圈可点。行政长官之任命和罢免都要完善,配合四中全会坚持的「健全依《宪法》及《基本法》对特区行使『全面管治权』制度」,林郑的去留命运其实只在中央一念之间。

林郑怎样才算得上按照指令交出实际成绩?不妨参考韩正在粤港澳大湾区建设领导小组第三次全体会议的讲话,他说道,制定惠港惠澳政策时,要注重让老百姓得到实惠,让民众看得见、摸得着、享受得到。

习近平接见林郑提到,依法制止及惩治暴力就是维护香港广大民众的福祉,同时要做好与社会各界对话及改善民生等工作。个中伏笔是,有了空间和时间,假如连对话工作也做得不好,无异于咎由自取。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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