July 30, 2018 / 1:40 AM / in 5 months

港报社评:河套地区成深港正面交锋战场--明报7月30日

特首林郑月娥本月20日访问深圳,释出两个信号,一是锐意发展创新科技,二是加强与深圳合作。深港两地在创新科技方面各有优势,合作的同时也有竞争,深圳早着先机,香港要急起直追,否则不但不能受惠于合作发展的成果,还可能丧失合作的地位,甚至被边缘化。

林郑月娥访问深圳的行程,包括参观高科技企业和中文大学深圳校区的机械人研究院,用意十分明显,既看深圳创新科技发展的现况,也看香港在这方面与深圳的合作模式,同时关注香港青年北上发展的空间。三方面都是香港未来发展打破传统经济结构的转型方向,方向找对了,关键在于如何落实。

深港创新科技合作是国家为粤港澳大湾区,特别是为香港指明的发展策略,粤港两地都在琢磨吃透国家的意图,制订具体的政策,从中受惠于国家政策而得以发展。深圳一方将之比作「改革开放二次创业」的历史机遇,香港一方虽不敢怠慢,但碍于各种原因,表现出踟蹰不前的状态。

河套地区的发展正好说明深港两地的不同思路与做法。河套地区是深圳河拉直之后,中央政府1997年将原来位于深圳河中间的一块冲积而成的三角地产权划归香港,河套地区如何发展由深港两地商定。由于这块荒地位于香港边境地区,回归10年后仍然撂荒,直到2007年,特首施政报告才宣布要探讨使用河套地区的可行性研究,从此又再蹉跎10年,河套地区仍然是一块荒地。

深圳河两岸的景观变化,以天壤之别形容并不夸张。深圳河北侧从一个小渔村发展成一个大都会,高楼林立,灯火通明,而香港一侧,依然是人烟稀少,黯淡无光。虽然香港在10年前开始将边境禁区的范围缩减,从2800公顷减到400公顷,但目前仍然有13条村落属边境禁区,市民进出还要申请「禁区纸」。过去两地将边境地区列为禁区,是为防范内地人偷渡来港,而今深圳一方已将一线二线全部放开,而香港一方仍然严防死守,却未见对此政策有何说明。

深圳一方不但放开禁区,还加以充分利用。位于河套对岸的福田区,整体发展不说,单是福田保税区的突飞猛进,就令人刮目相看。保税区原是为加工生产和贸易服务的,而今「宝地宝用」,已经有楼高68层的写字楼,中芬(兰)设计园,还锐意发展「保税展示+跨境电商」,多家商品展示中心已进驻营运;「保税+检测维修」,内地多家知名企业在此设立售后维修中心。深圳市政府也为此规划交通配套,将来会有3条地铁线在保税区周边设站。

林郑月娥访问深圳时与该市领导人会面,深圳市委书记王伟中表示,深圳的发展得到了香港在资金、人才、技术等方面大力支持,希望继续加强深港合作,学习借监香港在现代服务业、城市管理等方面的先进经验。这种谦虚的姿态显然是客套说法,香港应该感到汗颜而不应沾沾自喜。

林郑月娥告诉深圳官员,河套地区发展进展顺利,已完成规划程序,并拨款7亿元做前期工程,争取不迟于2021年初把首块土地用来开建研发中心等工程。

河套地区分为三大区块,A区归香港规划,目前还在做前期工程,C区归福田区规划,目前已经签约引进「中国-以色列国际创新中心」,以及「香港生产力促进局创新及技术中心」,并与南方科技大学签约共建「南科大-香港大学联合实验室」等项目。

深圳一方没等河套地区真正发展起来,就充分利用深港合作的概念,吸引全国知名大企业和国际机构进驻,将来的「深港科技创新特别合作区」究竟有多少香港元素,已经不重要了。

深港两地在创新科技方面的合作,是国家指令,深圳一方不得不执行,深圳虽然在高科技发展方面先拔头筹,但香港仍然有很多优势,香港高等院校对基础科技的研究,领先于华南地区,香港的资金雄厚,人才济济,对国际标准的理解与执行,都可作为深港合作的筹码。

深圳的优势是可以吸引全国的资金、人才,宽松的经营环境能吸引民企和外企进驻,关键还在于政府的思维模式,「时间就是金钱」和「改革没有回头路」的大幅标语,屹立在市中心重要位置,政府、企业和人才都是坐言起行,勇于尝试,改革不停步。

粤港澳大湾区是要三地各自发展优势将饼做大,共同享受发展成果。合作的同时竞争也无可避免,深港两地目前仍有各自的优势,优势充分发挥,两地从中获益,但竞争存在不进则退的规律,深圳过去和现在都在高速发展,如果香港的进展步伐不如深圳,就会落后于人,最后合作的天平将会严重倾斜,香港能以何种地位融入国家发展大局,前景堪忧。深港合作,应该看到的是深圳河两岸同样繁荣,同样灯火璀璨。(完)

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