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港报社评:波鞋街重建违诺,市建局欺瞒公衆--明报8月29日
2017年8月29日 / 凌晨1点18分 / 23 天前

港报社评:波鞋街重建违诺,市建局欺瞒公衆--明报8月29日

旺角波鞋街重建计划由市建局主导,已经完成,惟当初为了争取支持而承诺的公众参与元素,不见踪影,住宅总面积和单位数目却显着增加。虽然米已成炊,货不对办,市民大众也无可奈何,但是市建局失信于民,必然影响日后具争议重建项目,因为市建局为自己烙上了不可信的烙印,社会大众对其言行举措,将会猜疑。市建局将为此付出代价,市区重建因此增添更复杂因素。

这项重建计划历时10年,由于涉及楼宇为运动用品商舖聚集经营之地,极具特色,不仅业界反弹,社会人士亦关注,并引发争议。市建局为了争取支持,宣布重建计划时,声称会保留波鞋街的地区特色,采用运动体育作设计主题,打造成媲美日本东京原宿的大型「体育用品城」,期望能与邻近的麦花臣运动场及室内场馆产生协同效应。当时市建局表示,新商场预留商舖供受重建影响的波鞋街商户进驻,最高两层用作康体文娱场所,提供健身、康乐设施,并设立本港首个「体育名人馆」,摆放与本地运动员相关展品,以表扬他们的杰出成就;另外,商场设有向公众开放的「空中花园」,为旺角提供闹市绿洲,云云。

重建完成,住宅大厦已经于今年初入伙,新商场则在上月开放,惟整体格局与市建局当时宣示有很大不同,其中商场由5层缩至3层。记者本月中到场所见,商场已开放地面、1楼及2楼,大部分商舖由连锁运动品牌进驻,部分店舖正装修,3楼暂未开放,市建局原先提出的「空中花园」不存在,「体育名人馆」亦不见踪影。

「空中花园」和「体育名人馆」是市建局争取支持,注入回馈社区、公众参与元素的两个卖点,反对声音因而基本消失,收购重建获开绿灯。现在货不对办,市民感觉被欺骗了。市建局解释,城规会后来订定新的高度限制,规定旺角等多个地区的新建筑物最高为100米,降低了20米,原先方案因而受影响;加上当年政府要求增加通透度、绿化率及楼宇后移等因素,市建局遂于2011年修订设计,将原本5层的商场平台改为3层高,删去原先两层的「康体文娱场所」。

市建局诿过城规会调低高度限制,实质转移视线。事实上,高度新规定并非针对商场,而是就整座建筑物作出高度限制,然则,市建局修订设计时,只要减少住宅层数,就可以维持商场仍然有5层,用作康体文娱场所的空中花园,就不至于被消失了。现在重建完成了,市建局舍弃社区参与元素,住宅楼面面积则由原方案只有约15万方尺,修改后增加至18.67万方尺,增幅超过20%,住宅单位数量亦由原先290个增至439个。设计修改一增一减,以近年楼价节节攀升,市建局在波鞋街重建计划的收益,肯定十分可观,只是,设若此乃剥夺公众利益的结果,则市建局的道德操守十分可议。

市建局说修改设计谘询过油尖旺区议会,当区区议员证实曾有此事,不过,当时却不知道修改了那么多和空中花园不见了。有关情况,可理解为市建局借区议会「过桥」,所谓谘询时不尽不实,区议会无法知道修改细节。市建局此举是玩弄程序,与真正的程序公义风马牛不相及。另外,由于重建波鞋街涉及公众参与,市建局即使谘询区议会,也应该公开交代最新情况和修改设计,让公众讨论,才符合市建局与社会大众就此事的无形「共识」,市建局的做法,实质「隐瞒」公众,不能接受。

还有一点值得注意,城规会前副主席黄远辉说,虽然波鞋街重建方案受高度限制影响,若平台层用作提供「空中花园」等公共空间,市建局提出申请,城规会可考虑公众利益为由酌情审批。市建局从未向城规会申请放宽限制,然则要把「空中花园」从重建计划消失,是市建局抑或合作地产商的意思?市建局欠公众一个交代。

过去,市建局有重建项目也曾被批评违反承诺,其中在俗称「囍帖街」的湾仔利东街重建项目,市建局曾以婚嫁作主题,承诺受影响商户可重返利东街继续经营。不过,重建完成后,市建局却在新商场的租约条款加入「一流购物商场」条款,令以往囍帖街的小商户难以进驻,最终大部分商舖成为名店或连锁店。「囍帖街」或许还有小商户未能登大雅之堂的问题,波鞋街却是市建局明明白白的背信弃诺,公众对此莫奈之何,看不到有什么办法可以抗衡,即使如此,市建局这些违诺纪录,公众不会忘记。今日,或许市建局以为过得海就是神仙,他日,市建局在其他重建项目将会付出代价,也将使市区重建增添变数。

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