July 10, 2018 / 1:53 AM / 4 months ago

港报社评:深圳收回高球场,特区政府应汗颜--明报7月10日

土地大辩论,不少市民要求收回粉岭高尔夫球场,政府如何处理,仍属未知之数;相比之下,与香港一河之隔的深圳,当地政府已决心无偿收回深圳高尔夫俱乐部球场用地,改划土地用途,为市民提供一个绿色生态的城市公共场所。有深圳市人大代表指出,世界一些大城市毫不吝啬地将位置最好的地皮,发展成为地标公园,伦敦海德公园和纽约中央公园是表表者,值得借监。深圳当局顺应民情,本着开放共享原则和长远发展考虑,决定收回占地逾百公顷、专供千多名会员享用的高球场,所展现的决心和视野,特区政府官员好应该感到汗颜。

粉岭高球场问题备受争议,高球会多番强调,球场并非「会员专享」,有助本港发展高球运动,云云,然而不少市民眼中,这不过是维护权贵利益的藉口,高球会所谓的「公众开放时段」,根本不便一般市民享用。日前土地供应专责小组举行第二场公众论坛,不少发言市民都主张收回高球场,质疑政府为了2000名高球会会员,牺牲基层市民住屋需求。

民意调查显示,市民压倒性支持重新规划粉岭高球场用地,然而政府一直温温吞吞,早前发表的私人游乐场地契约政策检讨,更被质疑为续租粉岭高球场铺路。反观毗邻香港的深圳,近日当地政府通报,无偿收回位于福田的深圳高尔夫俱乐部球场(下称福田高球场),有关土地未来将纳入香蜜湖片区一并规划。诚然,每个城市的发展、制度和「区情」都不一样,然而深圳政府处理收回高球场问题,至少比特区政府积极,也更愿意放远目光,照顾民众感受。

福田高球场于1985年开始营业,占地133公顷,相当于粉岭高球场面积四分之三,是深圳首个高球场,租约于3年前届满。它与内地一般体育场地项目一样,属于政府「行政划拨用地」,土地及地上建筑物不得买卖,租约为期30年。福田高球场兴建时,深圳发展才刚刚起步,然而沧海桑田,当年地处偏僻的香蜜湖区,现已成为深圳福田的CBD(中央商业区)。闹市能有一片绿洲,本是好事,然而福田高球场由深圳高尔夫俱乐部1700名会员专享,普通市民难以进入,惹来怨怼。福田高球场的存在,不仅浪费市区珍贵土地资源,连深圳市政协委员也认为,福田高球场长期以来只供极少数人专享,对市民太不公道,应当「还绿于民」。

2011年开始,有深圳市政协委员年年提案,要求政府收回福田高球场,重新规划为中央公园,希望可以媲美纽约中央公园和伦敦海德公园。现在深圳市政府决定收回福田高球场,虽然未来土地用途还在谘询,惟大方向仍是作为城市公共场所,不会用作地产开发。当局还打算将高球场用地,与邻近香蜜湖地区一并规划,希望将当地发展成为高端金融、文化创意和国际交流会议中心。未来福田高球场能否化身世界级公园,还看深圳市政府的魄力和决心,然而当地官员至少展现了跟世界一流大城市看齐的志气。特区政府常强调国际视野,然而单看处理高球场问题,深圳当局的视野和表现,已明显将特区政府比下去。

当然,任何触动少数既得利益的决策,一定会惹来阻力。深圳政府收回福田高球场,似乎也要费一番劲,否则事情也不会拖拉数年,可是至少深圳当局早在2014年已表明态度,拒绝深圳高尔夫俱乐部续期申请。相比之下,特区政府处理粉岭高球场问题,显然没有这份果断和决绝。

粉岭高球场偏袒权贵,要追溯到港英时代,至于深圳福田高球场,也是历史遗留下来的问题,然而最重要是当局明白不可抱残守缺,更不能为了小撮人利益,牺牲社会长远发展。深圳经济特区成立之初,福田高球场对于推动深圳发展和招商,曾有积极作用,然而时移世易,它的任务已经终结,应该退出历史舞台。早在10多年前,中央已关注一些地方滥建高球场、霸占土地资源,要求各地停止兴建,严加整顿。福田区所有公园,面积总和只有40多公顷,仅及高球场面积三分之一,任何负责任的政府,只要考虑一下民情,都应该采取行动,还市民一个公道。

粉岭高球场的问题,牵涉有否妥善运用土地资源,以及全民开放共享原则,不公道的现状必须改变。除了收回土地用来建屋,政府亦可以参考深圳的构思,将粉岭高球场变成另一个维园,既可满足市民对休憩用地的需求,亦可满足保育场内古树和历史建筑的诉求。有智库主张另行觅地重置高球场,如果新球场是全面开放予公众使用,亦无不可,然而倘若营运模式仍然是以会员制为主,政府就应该要求私人球会自行集资买地重置,不应再廉价批地。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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