May 10, 2018 / 2:21 AM / 10 days ago

港报社评:特朗普咄咄逼人,金正恩盼华相助--明报5月10日

东北亚局势云谲波诡,朝鲜最高领导人金正恩6周内第二度访华,情况绝不寻常,美国国务卿急赴朝鲜,同样备受注目。近日朝鲜外务省突然开腔抨击美国,美朝峰会似有阻滞,金正恩再晤习近平,反映朝鲜急欲寻求中方支持,为了「适应新时代要求」,中朝正迈向新的战略关系,「中国被边缘化」之说不攻自破。蛛丝马迹显示,美朝峰会好事多磨,源于华府坚持要朝鲜「完全弃核」后才放宽制裁;美国退出伊朗核协议,更加深朝鲜疑虑。习近平希望美国「考虑朝方合理安全关切」,采取「分阶段行动」,实际是代朝鲜出头,呼吁华府让步,以免美朝峰会难产。

美朝峰会原定5月底或6月初举行,惟迄今未见具体细节,峰会召开仍存变数。今年3月金正恩乘坐火车专列访华,未料不足两月,他又突然亲赴大连跟习近平会面,兼且还是搭飞机舍火车。过去朝鲜最高领导人外访,一般只坐火车,若非必要绝不乘搭飞机。金日成掌权后,据了解只曾3次坐飞机外访,金正日主政期间更是清一色只坐专列。本月初中国外长王毅才以特使身分访朝,与金正恩会晤。若非事态急转直下,看不出金正恩为何要破例乘搭专机急赴大连与习近平见面。

上月朝韩峰会发表《板门店宣言》,同意以「朝鲜半岛无核化」为目标,合力寻求构建半岛永久和平机制。可是近日朝鲜外务省口风突然转硬,警告美国勿把朝鲜的心意,错误解读为美方制裁施压的结果,令外界关注美朝峰会出现阻滞。特朗普为了在国民前邀功,不断声称朝鲜「屈服」愿意无核化,是白宫「极限施压」的结果,有关言论固然触怒朝鲜,然而细察朝鲜外务省言论,以及第二次「习金会」内容,不难发现问题关键出于美国坚持制裁朝鲜。

美朝对无核化存在重大分歧。特朗普口中的无核化,是「平壤弃核」;朝鲜的无核化,是「半岛无核」,美国也不得将核震慑力加诸半岛。中朝韩三国均认为,推进半岛无核化,必须分阶段「礼尚往来」,每当朝鲜就弃核迈出一步,美国也应有所回报,诸如放宽制裁,可是特朗普坚持朝鲜先弃核才有商量。美方的要求,如同要朝鲜任人鱼肉,朝鲜不可能接受。朝鲜外务省抨击美国,特别提到华府强调「朝鲜完全弃核前,美国不会放松制裁压迫」,其实是警告美国继续企硬将危及峰会。

近日美国无视盟友反对,宣布退出伊朗核协议,决意恢复制裁。堂堂国际头号大国,视白纸黑字承诺如无物,想撕毁便撕毁,朝鲜看在眼里,戒心肯定更大。这次金正恩来华,显然想中方「拔刀相助」,同时向美方表明,朝鲜并非孤立无援。金正恩提到只要「有关方面」不再威胁朝鲜安全,朝方没必要拥核,希望有关各方能「负责任地采取分阶段、同步性的措施」。金正恩的说法与朝鲜外务省语气迥异,惟要求美方分阶段「礼尚往来」则一。

「习金会」后,习近平应约与特朗普通电话。新华社提到习近平希望美朝「分阶段行动」,通过协商「解决各自关切」,「考虑朝方合理安全关切」,推进半岛问题政治解决进程。习近平实际是代朝鲜出头,呼吁特朗普放软立场。中国斡旋半岛危机,一直奉行少说话多做事的低调态度,「习特」通话内容,新华社大可不提细节;现在新华社的处理,无异于向平壤当局和国际社会宣示,习近平已向特朗普明言,朝鲜的安全忧虑合情合理,美方应该考虑。当然,特朗普是否听得入耳,又是另一回事,观乎白宫公布的简短公布,谈的仍是「持续制裁重要性」。

冷战结束后,美国未改敌视朝鲜态度,拒绝关系正常化,令朝鲜决心发展核武。近年中方提出「双轨并进」,呼吁无核化谈判与建立半岛永久和平机制谈判同时进行,目的就是打破美朝互设前提的僵局,既满足美方要求朝鲜举行弃核谈判,又满足平壤要求美国承诺保障朝鲜安全。虽然中方没有直接参与朝韩峰会,然而《板门店宣言》体现的就是「双轨并进」原则。朝鲜半岛问题,台前主角是朝韩美,然而北京在幕后一直设法引导事态朝中方的剧本前进。由韩朝峰会到金正恩两度访华,在在说明中国扮演关键角色,所谓「半岛问题中国将被边缘化」之说可以休矣。

金正恩上台以来,为争取筹码跟美国谈判,不理中国反对,执意发展核武,令中朝关系陷入谷底。随着朝鲜成为核武国,美朝对话之门打开,东北亚形势已变,朝鲜出于外交和经济考虑,必须跟中国修好。「习金会」后,朝鲜官媒形容朝中关系迎来「新的全盛时期」,加强朝中关系是「战略选择」,「适应新时代」,突显平壤意识到新形势之下要与美国周旋,亟需中方协助,中朝关系亦由昔日的意识形态「血盟」,蜕变成为较正常的战略互惠合作关系。(完)

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