September 25, 2019 / 12:25 AM / a month ago

港报社评:硬脱欧风险稍降,约翰逊危机骤增--信报9月25日

英国首相约翰逊虽然满肚密圈,为了如期在10月31日落实脱欧而绞尽脑汁,奇招迭出让人目不暇给,可惜迄今仍然无法夙愿以尝,录得一次接一次的败绩。最新输掉的一仗出现于英国最高法院,11位法官一致判定,约翰逊迫令国会延长休会的决定违法,相关行为导致国会未能发挥宪法功能,并非正常的授权,严重影响英国的民主基础。最高法院院长何熙怡(Brenda Hale)裁示,国会上议院及下议院议长可以随时召集议员复会。 上任仅两个月的约翰逊再度受挫,下议院议长伯科(John Bercow)对法院的判决表示欢迎,指称在这个关键时刻,国会有权利及义务与政府官员开会,将尽快与各党领袖商议,并定于英国时间周三早上十一时三十分复会。在野工党党魁郝尔彬(Jeremy Corbyn)自然咬着不放,炮轰约翰逊应该辞职下台,另选一个尊重民主的政府。

国会延长休会的争议源于今年8月,约翰逊向英女皇伊利沙伯二世提出这个罕见的要求得到御准,延至10月14日才复会,动机显而易见,为的是让国会的反对派没有足够时间提出碍手碍脚的议案,随着时间流逝,到了10月31日就不管有没有协议都自动脱欧。约翰逊绕过国会的做法不但被质疑违宪,而且有误导女皇之嫌。

下议院的反制之道是短短几日火速通过议案,确定脱欧方案必须先经国会授权;除此之外,下议院亦通过议案要求,如果约翰逊政府在10月19日前仍未能达成新协议,便应申请把脱欧期限延长至明年1月底,即是设定规条,不准在无协议的情况之下过了死线自动硬脱欧。

约翰逊有张良计,下议院有过墙梯,把这位“英国特朗普”的奇招一一拆解,然后就是最高法院的一幕,一致裁定首相败诉。约翰逊的连串败仗之中,其实还有解散国会提前大选不遂。

约翰逊目前的处境十分尴尬,党友众叛,胞弟亲离,英国就业及退休保障大臣卢绮婷(Amber Rudd)辞职并且退出保守党,不满的是约翰逊把21名倒戈党员开除党籍,乔.约翰逊(Jo Johnson)身为弟弟也与之割席,辞任商业、能源与工业策略国务大臣及下议院议员职务。首相绕过国会的计策被废了武功之后,还可以怎样兑现如期脱欧的承诺?若然约翰逊始终无法跟欧盟达成新的协议,那么他唯有发动一场非比寻常的“不合作运动”,不惜违反下议院的规定,拒绝向欧盟提出延期申请,他早前曾经讲过“宁愿死在沟渠里”,也不会“乞求”欧盟又一次延长英国的脱欧期限。这样做的话,等于再度违法,有机会被控告藐视国会,最坏情况是锒铛入狱。

约翰逊真的宁死不从吗?不妨看看前首相卡梅伦的讲法,他在新出版的回忆录披露,约翰逊在2016年脱欧公投期间,并不相信脱欧,支持脱欧仅因有利其政治生涯。卡梅伦甚至揭秘,在与欧盟展开新谈判后,约翰逊私底下曾提出二次公投的可能性。

约翰逊本来就是变色龙,往往予人动辄转軚甚至见利忘义的印象。要是份属大学同窗又是政坛同党的卡梅伦所言非虚,那么约翰逊忽然变卦未必是绝不可能之事。至于身为脱欧公投始作俑者的卡梅伦,三年前豪赌输了葬送仕途,他认为二次公投是阻止硬脱欧的选项。

英国最高法院的裁决意味着硬脱欧的风险稍降,英镑兑美元随即急升百分之零点五,然而对于约翰逊的政治生涯而言,危机却骤增,他可以回旋的空间愈来愈窄,说不定重蹈两位前首相的覆辙而下台。宁愿死在沟渠里的他,将会怎样置诸死地而后生?是否不惜违法也拚死如期脱欧?看点不但是他的奇招,还有奇蹟。(完)

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