December 17, 2019 / 12:38 AM / 2 months ago

港报社评:社会经济不公要处理,政治深层矛盾须正视--明报12月17日

行政长官林郑月娥赴京述职,中央再度充分肯定林郑及特区政府的努力,除了重申“止暴制乱”及坚持一国两制,国家主席习近平和国务院总理李克强均有谈及香港社会深层次矛盾。反修例风暴因政治风波而起,惟社会及经济不平等长期积累,确为香港动荡埋下祸根,卜睿哲等外国专家亦认为这种想法有理,港府必须拿出决心,大刀阔斧改革,不能再像以往一味依靠中央推出“惠港措施”,只求治标回避治本。香港社会深层次矛盾持续恶化,必须正视加快处理;中央与香港社会对一国两制的看法和理解,鸿沟愈来愈阔,此一政治深层次矛盾,同样需要设法化解。

行政长官一年一度赴京述职,国家主席和国务院总理在中南海接见是惯常做法。今年林郑的述职安排,跟以往略有不同,总理李克强与林郑会面地点,由中南海紫光阁改为人民大会堂香港厅,惹来不少议论。

中央强调国家治理要制度化、规范化,近年港澳行政长官述职安排,也出现了一些变化,例如2015年开始,中央改变了以往港澳特首与国家领导人平排而坐的安排,事后港澳办方面解释,这是为了更好体现中央和特区的宪制关系,令述职安排“更规范更庄重”。10月四中全会后,港澳办主任张晓明阐述全会决定,亦提到要健全行政长官对中央政府负责的制度,包括完善述职制度。今次李克强改了接见地点,是否别有用意,诸如营造上下级关系正规化的观感,还是一次临时安排,还须拭目以待,然而观乎习近平与李克强的开场白,中央对林郑政府的支持,立场相当清晰,对于香港局势的研判和期望,亦看不到有何重大变化。

习近平表示,今年是香港回归以来局面最严峻复杂一年,李克强亦形容,香港面对“前所未有严峻复杂局面”,尚未走出困境。习、李对林郑的“充分肯定”,主要是认同她恪尽职守、迎难而上,认为林郑政府有坚守一国两制原则底线、竭尽全力维护社会稳定,亦有推出一系列纾困措施保企业稳就业。习近平重提上月出席金砖国家峰会期间讲话,重申中央对香港局势基本立场是3个“坚定不移”,包括维护国家主权安全和发展利益的决心、贯彻一国两制方针的决心,以及反对任何外部势力干涉香港事务的决心。除了支持特区政府依法施政、继续努力依法“止暴制乱”,习近平和李克强均提到,必须设法解决香港社会经济发展深层次矛盾。

持续超过半年的反修例风暴,由政治争议引起,“五大诉求”涉及的也全是政治议题,然而两个多月前,美国著名中国问题专家黎安友(Andrew J. Nathan)已引述内地知情人士指出,北京当局认为真正困扰香港的不是政治问题,而是经济民生,尤其是民众收入停滞、楼价租金飞升等问题,没有迹象显示中国最高领导层在处理香港问题上存在分歧。黎安友提到,今年9月初左右,习近平曾在一个场合说,“经济发展是解决现今香港各类问题的唯一金钥匙”。林郑今次述职,习近平和李克强的公开谈话,再次突显中央认为必须釜底抽薪,尽快处理香港社会深层次矛盾。

北京对当前香港问题的研判,无疑跟很多港人看法存在落差,中央力挺林郑以及支持香港警方严正执法等说法,听进不同立场市民耳里,反应更是南辕北辙。解决社会深层次矛盾,是否真能纾缓港人对自由收窄的政治忧虑,当然需要斟酌,可是正如另一位美国“中国通”卜睿哲(Richard Bush)所言,若说社会经济不公是造成当前香港危机的原因,这种想法亦有一定道理。

香港是世上财富最集中的地区之一,可是年轻人找不到好工作、买不起楼,经济及社会不公平持续多年,当局却长期没有积极采取措施应对。近日政府公布,去年本港有140.6万贫穷人口,是2009年有纪录以来最高,即使计及政府恒常现金政策介入,贫穷率仍达到14.9%,较前年上升0.2个百分点,除了长者贫穷率有加剧之势,在职青年贫穷问题亦颇为严重。过去廿多年,香港社会出现了一种不健康现象,每遇经济逆境,就指望中央推出“惠港措施”,然而解决经济民生积弊,香港必须靠自己。港府必须拿出政治决心,正本清源。

香港社会深层次矛盾必须尽快处理,政治上的深层次矛盾亦不能回避。反修例风暴冲击中央与香港关系,中央关注的是国家安全和主权问题,港人普遍关心的是两制未来,双方的认知、 观点和角度愈来愈南辕北辙,鸿沟也愈来愈大。一国两制是矛盾统一体,必然存在内部张力,然而任由张力和矛盾不断扩大,将危害一国两制实践,中央、特区政府和香港各界需要认真思考,如何设法缩窄分歧,纾缓政治矛盾,确保一国两制能够行稳致远。(完)

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