April 18, 2018 / 1:56 AM / a month ago

港报社评:经济升级科技自主,海南可成中国楷模--信报4月18日

中国今年首季经济增长百分之六点八,与预期相若,相比跌宕起伏的环球经济,表现算是平稳不俗,将继续担当全球火车头。国家主席习近平上周在海南博鳌论坛致开幕词时,宣布推出四大举措扩大对外开放,展现出为世界作出更大贡献的底气;而面对内外复杂形势,中国经济也要加快向消费转型,亦须借力于扩大开放,可说是一箭双鵰。如再配合随后公布全力支持海南全岛建设自由贸易试验区的决定,更可看到中国已有一套推动经济和科技升级的全盘方略。

首季经济开局平稳,却不无暗涌。一至三月份城镇固定资产投资只增加百分之七点五,逊于预期,虽然电脑及通讯设备制造业投资续有显著增长,惟未足以支撑全局。可喜的是,最终消费支出对经济增长的贡献率上升至百分之七十七点八,经济再平衡有明显进展。不过,撇开政府的消费支出,居民消费并非十分稳固,好像一至二月份适逢农历新年,零售总额却只增长百分之九点七,不及预期,到三月份才见改善。

由于中国早已不再依赖外贸带动增长,净出口的贡献率日益下降,确实没必要刻意追求顺差。取而代之的工业及基建投资,拉动经济的效益也每况愈下,社会整体负债飙升,埋下金融风险,同样不可持续。从世界发展经验看,经济以消费带动,并集中发展高端制造业,不但可提升人民生活质素,结构也更加平衡,长期平稳增长更有保证。

习近平上周宣布的一系列「言必行,行必果」扩大开放新举措,在时机上无疑会令人联想到是否为了回应中美贸易争拗。其实,四项措施并非为取悦美国总统特朗普,反而推动经济转型升级的味道更浓。扩大开放的两大范畴,其一是以银行、证券及保险为主的金融服务业;其二是以汽车、船舶及飞机为主的高端制造业。此外,为鼓励进口,将大幅度降低汽车关税,以及其他产品的关税,全部对准消费升级。

内地民间消费一直无法跃上新台阶,受制于几项因素,民众担心社会保障不足,惟有克制消费,多储钱傍身;消费信贷未全面普及,也削弱购买耐用品的能力;产品质量是否物有所值,亦甚为关键。开放金融业,引进新服务及新意念,用意是激发竞争,倒逼中国的金融服务升级。不妨想像一下,如果保险保障全面,少储蓄多消费便可成为常态。降低关税,鼓励进口,也是异曲同工,增添消费选择之余,还可提升国货品质。

虽然中国承诺市场大门必定愈开愈大,可是贸易争拗一波接一波,美国甚至已把制裁矛头刺向中资科技企业,宣布禁止美国公司与中兴通讯集团做生意,意图打压中国的高端制造业。在中美关系紧张下,外资就算有心也未必有胆,以免受制裁牵连,那么中国提出扩大开放岂非徒然!所以,在博鳌论坛结束后才公布的海南发展大计,着重经济升级,建立贸易及科技自主,战略意义更深远。

根据国务院的指导意见,提出海南发展的三十一个重点,涵盖金融、贸易、科研、数码、消费、生态、民生等,细致到赛马运动及体育博彩也在规划之列。目的是由顶层设计入手,由零开始打造一个城市楷模,再倾全国之力,按四步走,以自由贸易试验区为起点,到本世纪中叶完成所有现代化制度建设,届时自由港、国际贸易、科技创新、金融服务、旅游娱乐均可独当一面,成为南海的一颗明珠,相信不逊于今日的东方之珠香港。

中国面对的环球政治及经济形势愈发令人不安,美国不断挑起争端,贸易需索如无底深潭,不得不做好最坏打算,否则便犹如被人握着咽喉。中国靠自身力量全速发展的思路已见端倪,北有雄安,南有海南,两大战略互相呼应。

与以往不同的是,海南的发展规划看来并未特别迁就香港和澳门,金融及自贸港与香港的角色相近,发展彩票等博彩类产业,长远更有可能与澳门竞争。中国按自身大局出发无可厚非,港澳要思考如何避免「被沟淡」,主动融入发挥所长是大势所趋,如未能并驾齐驱,结果只会遭边缘化甚至取而代之。 (完)

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