September 16, 2019 / 12:24 AM / a month ago

港报社评:美国全力外交助台,自私虚伪难以持续--明报9月16日

近期,南太平洋岛国所罗门群岛又成了海峡两岸外交角力的新焦点,在这场角力中,美国再一次毫不掩饰地全力协助台湾,不仅如此,还动员区内盟友澳洲、新西兰协助。虽然所罗门外长上周访问台湾,显示双方还在沟通,惟该国总理已公开声言,在经济和政治方面,台湾对该国“毫无用处”(Taiwan is completely useless to us),但鹿死谁手仍是未知之数。即使台所邦交经美国此番全力“箍煲”得以维持,台湾将邦交国数目的维系完全信托给美国,而美国完全是出于自身遏制中国的目标,既不愿自掏荷包,亦不与中方正面交锋,只靠煽风点火,挑拨离间,目的自私,表现虚伪,长期看亦难以持续。

自蔡英文上台以来,台湾已经有五个邦交国转投了大陆,在剩余的17个邦交国中,有六个是太平洋岛国,其中只有60多万人口的所罗门群岛面积最大、人口最多,一旦断交,可能在区内引发骨牌效应。太平洋岛屿控制着大量资源丰富的海洋和战略位置,形成了美洲与亚洲之间的海上边界。所罗门群岛与瓦努阿图、斐济、汤加等岛国,构成澳洲东北的“第一岛链”,地理位置十分重要。

自从今年4月议会选举后,所罗门群岛就酝酿将外交关系由台北转至北京,并宣布为此展开为期半年的研究,现已临近最后决定的关头。由早前的新闻报道看,该国的外交转向很可能发生。台北固然十分焦急,美国亦全力以赴,美国大使多次发言,敦促所罗门对中国的金援承诺应“持谨慎态度”,不要匆促切断与台湾关系。有报道称,白宫近月几乎每周都致电所罗门政要,甚至传出副总统彭斯将在联合国会晤所罗门总理索格瓦雷施压,盟友澳洲总理亦致电所罗门总理游说,用放宽所国移民利诱之。所罗门外长上周访台,在台湾外交部的欢迎晚宴上,美国在台协会驻台办事处处长郦英杰( William Brent Christensen) 高调出席,挺台意味甚浓。美国国防部印太安全事务首席副助理部长海大卫(David Helvey)更公开对台所邦交可能生变表达关切,他上周在华府智库“全球台湾研究中心”(GTI)年度论坛上表示,保有外交伙伴能确保台湾不被孤立,也能确保台湾与区域的和平与稳定。因为台湾是对抗中国的前线,在遏制中国侵略与维护区域和平与稳定中,扮演不可或缺的角色。

海大卫这番话对美国全力维系台所邦交作了最佳解释,这并非美国在维持邦交国问题上首次向台伸出援手。去年9月,美国国务院就曾因多米尼加、萨尔瓦多、巴拿马3国与台湾断交,召回驻3国的本国使节商讨。时隔一年,美国仍未放弃在当地施压,本月初,美国驻多米尼加大使在与当地传媒餐叙时,再度敦促该国在与中国交往中,应注意保持对本国港口、银行业及政府信息等“战略资产”的控制,并批评中国的价值观、贸易透明度等问题。

去年以来,随着中美全面角力的白热化,美国打台湾牌的力度也在不断加强,除了国会通过《台湾旅行法》、《国防授权法》等惠台法律外,还向台湾大规模售卖武器,外交助台也是重要的一步。除了协助台湾与邦交国“箍煲”外,美台之间的官方外交也逐步升级,美国国务院副助理国务卿巴斯比(Scott Busby)上周访台,先后出席美、台、日和瑞典4方合办的第二届“培养媒体识读以捍卫民主”工作坊及美台合办的“印太区域民主治理谘商”开幕仪式,虽然访台官员级别未算空前,但毕竟是美台官方首度合办多边国际活动,象征意义重大。尤其值得注意的是,巴斯比在台期间公开警告称,大陆正投入大量资金,用各种方式试图干扰台湾明年的总统选举。这是美国官员罕见在台湾直接评论选举事务,近乎赤裸裸地帮蔡英文助选。

不过,美国在外交助台的过程中,面对的最大质疑就是本身的动机与做法,有外国政要就指出,美国阻挠别国与台湾断交与北京建交,但华府在1979年正是这样做的,而且,美国现在也不敢与北京断交,转与台北复交。华府一面指摘中国政府利用贷款去建立邦交,一面却对援助落后国家口惠而实不至。即使是协助台湾,美国也未为维持台湾的邦交国拿出过一个仙,而只是让台湾的邦交国再与台北讨价还价,让台湾民众也为一些需索无度的邦交国付钞。这不仅令人怀疑美国协助台湾外交的真正动机只是为牵制北京,而其维护区域和平及民主自由的口号,不过是虚伪的掩饰。今次就算能勉强替台湾保住所罗门群岛,今后能否让台湾邦交国数量一个不能少,颇成疑问。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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