October 24, 2019 / 12:39 AM / 25 days ago

港报社评:脱欧形势似暗实明,英离大选一步之遥--信报10月24日

英国脱欧就像一场无限加时的球赛,战将打到筋疲力竭,观众看得嘘声四起,欠的始终是关键一球。无党派议员利凯辉(Oliver Letwin)上周末提出修正案押后表决脱欧协议获通过,号称“超级星期六”的国会特别会议顿成闷场;到本周二《脱欧协议法案》于两项表决中先胜后败,英国下议院连日来恍如泥浆摔角场,脱欧何去何从仍悬而未决,难怪欧盟委员会主席容克一改老成持重的作风,直斥英国脱欧进程“浪费时间和精力”(a waste of time and energy)。

英国下议院周二对首相约翰逊与欧盟达成的脱欧方案进行二读,经辩论后先以三百二十九票对二百九十九票通过法案第一次表决,惟旋即以三百二十二票对三百零八票否决约翰逊提出只用三天时间完成脱欧立法工作的议案,意味国会近乎不可能于十月三十一日脱欧死线前完成审理《脱欧协议法案》。

约翰逊再遇挫折后表明,脱欧立法程序必须暂停,而死线那天又刚好是万圣节,“坏孩子”果然来一招“不给糖就捣蛋(Trick or treat)”,心思显然已从全力争取如期脱欧转向提前举行大选。英国这边僵局已成,球又再次回到欧盟的场区,欧洲理事会主席图斯克建议欧盟其余二十七国同意再度延迟英国脱欧限期,以免大不列颠在无协议下与欧盟分手,但能否如愿以至延期多久,主动权仍在欧盟各国领袖手上。

欧盟已两度允许英国押后脱欧,沿此路进,第三次“网开一面”彷佛顺理成章。然而,眼前形势较对上两次微妙得多,这不仅由于法国总统马克龙力主拒绝延期,更重要的是,从新脱欧协议首次表决以多达三十票之差获通过,足证约翰逊纵使失去北爱尔兰民主统一党(DUP)的“关键”十票支持,脱欧法案仍能顺利过关,在在反映他费尽九牛二虎之力拉拢党内外支持,终于得到回报。

从欧盟的角度着眼,英国前首相文翠珊的脱欧方案三闯国会俱惨败而回,再表决多几次也不可能起死回生,布鲁塞尔若坚守原有死线不予通融,英国硬脱欧随时自我实现。两害相权取其轻,欧盟选择安全至上批准延期合情合理;反观约翰逊的新版脱欧方案,英国舆论虽譭誉参半,惟在国会内胜出漂亮一仗乃不争事实。假如欧盟兵行险着,拒绝英国延迟脱欧请求,藉此倒逼留欧派在约翰逊协议与无协议之间二择其一,那些不断利用议事程序拖首相后腿的议员会否改变主意,难说得很。马克龙对容许英国押后脱欧、哪怕只是三个月也强烈反对,背后思维正是建基于上述极限施压的假设。

当然,这不等于说欧盟有很大机会向英国押后脱欧说不,但死线一分一秒逼近,英国与欧盟此刻都在静观对方动向,再盘算下一步应怎么走;欧盟任何重大决策都要得到成员国一致同意,马克龙的意向不容忽视。

英国媒体报道,约翰逊与工党党魁郝尔彬曾于周三早上会面,就重新厘定《脱欧协议法案》的审理时间讨价还价,可是朝野两巨头最终无法达成共识,郝尔彬重申工党只会在无协议脱欧威胁彻底消除后才会支持提前大选,却也不忘补上一句,欧盟若同意把脱欧限期延长至明年一月三十一日,工党对提前举行大选也会给予考虑。

英国脱欧闹剧看似没完没了,惟今时不同往日,形势似暗实明,约翰逊几经艰苦连过两关,先后赢得欧盟和英国国会跨党派支持其脱欧方案,认受性已足够,梦魇所以迟迟未完,全因对英国留在欧盟依然抱有幻想的政客千方百计阻挠脱欧成事。金融市场只担心英国硬脱欧为全球添烦添乱,不在乎大不列颠在什么情况下有秩序地与欧盟分手。第三度延期若能为约翰逊年底前解散国会铺平道路,英国离大选一步之遥,郝尔彬一类只懂“骑墙”的政棍必须面对工党民望落后于执政保守党的现实,英民亦未尝不能釜底抽薪,以选票变相二次公投,尽快了结这场脱欧烂剧,让国家重新上路 。(完)

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