April 23, 2018 / 12:58 AM / a month ago

港报社评:见招拆招容易,亡羊补牢困难--明报4月23日

当中美专家学者正在研判贸易战是否一触即发的时候,美国商务部宣布对中国中兴通讯实施严厉制裁,中国商务部立即宣布对美国出口中国的高粱实施反倾销措施,双方以牙还牙的招数不断升级。目前看到的情况是,即使美国财政部长梅努钦表示考虑来华磋商,中美双方未来有机会通过谈判平息贸易摩擦,但两国贸易与经济关系的损害已经显现。中国在应对贸易战见招拆招的同时,必须亡羊补牢,下重本加速科技研发,减少依赖外国,否则庞大市场的独特有利因素也会变成为他人作嫁衣裳。

美国商务部将于本周宣布,对新增的1000亿美元中国进口商品实施额外关税的清单,但毕竟距离真正实施还有一段时间,中美双方还有时间磋商,贸易战还是有机会避免开打。然而,美国单方面以违反对伊朗的禁运为藉口,对中兴通讯实施7年禁止提供技术、晶片和软件并即时生效的命令,令中国第二大通讯产品制造商即时「休克」。制裁中国高科技产品,可以说是精准打击,虽然中国也有瞄准美国农产品的反击,双方未分胜负,可是,贸易战还没有正式开打,实质的影响已经产生,5G电讯是通讯产品市场未来的兵家必争之地,现在可以肯定,美国市场将不会给予中国企业任何机会。

从目前中美双方往还的招数看,都是拳拳到肉的重槌,中国通讯产品虽然占领国际市场重要份额,但由于晶片技术落后,几乎全要依赖美国和日本的专利技术,只是充当组装加工的角色,赚取的只是微利。中国最大的制造商华为稍微进取,一直大力投放资源在研发,取得很多产品专利,但总体上也还未能做到完全自主。若美国对中国通讯产品实施全面禁运,中国制造商可谓寸步难行。

美国地大物博,农业科技先进,是农产品第一大出口国,虽然经济收益并非至关重大,但养活了大量的农民,他们也是特朗普总统的铁票仓,美国即将在年底举行中期选举,农民选票可以左右大局。美国的大豆和高粱六七成输往中国,中国宣布对大豆和高粱实施反倾销关税,美国农产品受到重创。中美双方的制裁与反制措施,拳脚交加,谁都不是省油的灯。

中国依赖美国的大豆和高粱,始于本世纪初,购买价廉物美的美国农产品,一来可以顺应中美关系,降低贸易逆差的需要,同时可以减轻补贴农民,以及加速工业化和城镇化的进程。目前为应对美国的贸易战,减少依赖美国农产品,可以选择巴西及其他国家作为进口的替代,甚至可以利用这次机会,转移进口渠道以开拓和加强新的外交关系。但中国农民的利益还是要照顾的,重商贱农是中国历史上反覆出现的规律,农民稳定收入是国之根基,农业部刚刚宣布加大补贴大豆种植,希望不是应对减少依赖进口的权宜之计,而是真正起到长治久安作用的策略。

中国的未来依赖科技的进步。美国对中国通讯产品的精准打击,对美国来说是贸易战的成败关键,对中国来说,则是一个反思的机会,利用得宜,反而会是起死回生的转捩点。晶片技术不但影响通讯产品的成本高低,还是方兴未艾人工智能技术的关键。中国在这方面起步较迟,据一项调查显示,当前中国核心集成电路的国产晶片占有率,16项指标中,9项占有率为0,最高的一项也只不过是22%,可以说相当落后。

落后捱打的道理,朝野都懂,100多年前的洋务运动,就有过买船与造船的争论,当时中国的科技能力,不足以跟先进工业化国家相比,最后只能是买船捱打。国产晶片至本世纪初还出现了抹掉来源国标签蒙骗过关的「汉芯」造假事件,最后痛定思痛,国家才大力支持晶片的研发,制定《中国制造2025》的中长期目标,在制造质量上完成转型升级和跨越发展。

中国拥有庞大的市场,即使美国限制中国产品进入,单靠自身内需市场,足以令通讯产品有巨大发展空间。过去有企业在发展策略上有短视行为,轻视研发,以购买外国专利赚快钱,这次被美国「一铺清袋」,成为教训,同时突显重视研究自主专利的弥足珍贵。以国家拨款资助企业或许违反公平竞争原则,但国家可以大力资助大学的研发队伍,扶持基础研究,培养研究人才。而能否将研究成果转化成商业用途,则全看企业自己的本事了。

中美贸易战是杀敌一千自损八百的游戏,不但损害两国的经济,还会令半制成品的生产国受到池鱼之殃,韩国和日本虽然非美国打击的重点对象,但已经深感危机而未雨绸缪,一面协调美国修改政策,一面联络中国共同应对美国,世界格局正在发生微妙的变化。中美贸易战的前景是一场尚未上演的好戏,但对于中国来说,赶紧亡羊补牢,修补科研技术的短板,为可持续发展加大科技研发力量,才是应对的当务之急。

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