December 21, 2017 / 12:56 AM / 7 months ago

港报社评:设法释农地,解4.3万公营屋缺口--经济日报12月21日

政府昨公布最新长远房屋策略,公众焦点在缺地建4.3万伙公营房屋,如何填补成当前要务。政府需以新思维应对,积极考虑以弹性手法与发展商商讨释放其手上农地纾地荒。

以人口因素等估算房屋需求后,港府维持未来10年总房屋供应目标在46万伙,但尚欠4.3万个公营房屋土地,这还未计及首置上车盘和扩大绿置居计划等现政府房策新猷。在楼价高企,脱离大部分市民购买力的现实下,不少人只能寄望公屋或居屋安居下,如何补足缺地,便十分关键。

无疑填海可以大规模开拓土地,但远水救不了近火,中短期内可应市,又有大量潜在供应可补足缺地的,其实是发展商手上的农地。据政府推算,现时发展商持有的农地多达1,000公顷。事实上,今个财政年度政府所推土地仅能起5,800个私楼单位,但全年土地供应远超过19,000伙的目标,可望达24,300伙,个中关键便是发展商积极补地价,将农地转为住宅地。

土地供应专责小组有见及此,在不想触碰补地价这敏感问题下,建议以基建补贴作诱因,吸引发展商释放农地来建屋。但单靠基建诱因是否足够呢?此不无疑问。

补足土地既然紧急,港府又将房屋尤其置业作为施政重点,而发展商亦多番表示希望尽社会责任,协力缓减市民蜗居之苦,纵使官商合作容易引起官商利益输送的忧虑,惟各方不应斩脚趾避沙虫,而应积极抛出各种方案讨论并作出试验。

例如,近期的西沙路农地转住宅地个案,由于发展商要自行负责所有基建费,包括扩阔路面、加建行人天桥、铺设排污设施,扣减有关开支下,补地价每尺仅3,319元。社会虽亦有声音质疑补地价「超笋」,但亦不无理由。

又例如,政府大可计算平整农地再建成公营房屋的总成本,再与发展商洽商,若发展商在转用途的土地上,拨出一定比例起公营房屋转交予政府,合理的补地价应为多少?

各方提出的方案难免有争议,落实成试验亦不一定效果良好,惟若因噎废食,只靠政府见缝插针式找地,恐废时失事,甚或难以补足所缺土地。当然,公私合作模式须高透明度,让市民监察,只要市民不觉得有利益输送,且试验计划可行,便可扩大以发展更多农地满足公营房屋需要,让市民安居有望。

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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