May 22, 2019 / 12:14 AM / a month ago

港报社评:贸战实为科技争霸,打压转化图强动力--信报5月22日

华为被美国列入黑名单禁止向当地供应商采购,震动全球电讯业,整条供应链顿时一片混乱,迫使白宫让步给予九十日宽限,惟封杀这家中国最大电讯设备商的意图丝毫无变,难怪华为创办人任正非坦言,九十日临时许可没有多大意义,做好应对准备更重要,是展现真正实力的时候。

虽然美国总统特朗普声称仍希望中美能达成贸易协议,却又咄咄逼人,根本没多少诚意,最终很大机会对全部中国货品加征关税。央视曾发表评论,强调中国经济有底气可抵御冲击,以此激励士气无可厚非,但关税只是旁枝末节,美国已毫不掩饰其目的是压制中国科技发展,尤其是5G技术,这才是真正的战场。中国底气足固然有利迎战,也不能否认科技实力确有弱点,必须克服才能制胜。

自从中美互加关税后,外贸已呈萎缩,市场估计内地经济增长将难免减慢,若出现所有货品皆被加征关税的最坏情况,增长率会降一点五个百分点。以去年中国国内生产总值九十万亿元人民币计,损失可达一万三千五百亿元人民币,如要保持经济稳定,便得设法填补缺口。中国是世界第一大市场,十三亿人口之中,超过九亿属于劳动力资源,有巨大人口红利,内需潜力强劲,乃底气所在。有意见甚至认为,每人只需多花一千元人民币,便可弥补关税战的经济损失。不过,这些只是表面数字,不同行业所受的影响差异很大。

以刚上调税率的二千亿美元货品为例,对美国出口依赖度最高的是家具、帽类及木制品等;若以出口货值占总收入衡量,则以电脑通讯和电子设备依赖出口最深。这些行业不但易受关税打击,也很难完全转向内需市场,而且当中不少是中小民企,抗逆力弱,无论是被迫减少出货,抑或把生产线迁移,都会导致工人失业。有研究指出,在最坏情况下,中国或失去近一千万个职位。因此,保增长所需投入的资源,实际要比经济产值损失大得多。

更为重要的是,对中国货品加征关税,源起于美国贸易代表办公室引用贸易法第三○一条款,针对「中国制造2025政策」发起调查,当时便明言须防范中国科技实力超越美国,制止中国政府透过补贴进行不公平竞争。特朗普政府其后根据调查报告加征关税,是其中一种打压手段;报告还清楚提到,白宫可指示商务部施加出口管制,禁止美国科技产品被用于中国制造2025的产业,为封杀华为及中兴等埋下伏笔。换言之,贸易谈判不过是借签协议逼中国调整产业政策,否则,便直接以中国科技企业为打击对象,两者实际上殊途同归,旨在拖慢甚至拦截中国经济前进步伐。

美国国会研究处四月发表的一份报告,形容中国经济陷入青黄不接,需有新的增长要素、更高的生产力及科技创新能力,才可实现升级转型。报告指出,中国科技企业普遍大而不强,要依赖外国核心技术,是对华施压的绝佳切入点。另一方面,评级机构标准普尔近日提到,中国有近九成科技硬件可自给自足,余下一成关键技术仍得依靠从美欧购货。若这条供应链受损,势阻慢中国经济升级,当中有形及无形的损失之大,不容易量化。

中美贸易战的核心,绝非单纯的贸易不平衡,而是科技龙头争霸,美国目前无法以贸易协议约束中国,也没有重启谈判的时间,于是索性直接打压中国科技企业,华为之后必定陆续有来,最新消息是深圳无人机制造商大疆可能已被盯上。由于华为表明早已预计到美国终会实施管制,因而做足准备,未来怎样渡过这场危机,是内地科技实力的风向标。

不过,正如任正非所说,以整体国家而言,中国比美国仍有很大差距。当前面对外贸萎缩及生产外移,最伤的必定是中小微企,饭碗不保的则是低技术劳工,特别容易引发社会问题,需要政策大力支援;至于以自主研发获取核心技术,相信要更长时间。其实,只要沉着面对,不作过度情绪反应,坚定推进改革开放,切实维护民营经济活力,减少管制容让创新,短期纵有波折,长远必能克服困难。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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