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港报社评:迎接“人才主义”时代,难容官僚保守作风--明报9月28日
2017年9月28日 / 凌晨12点57分 / 24 天前

港报社评:迎接“人才主义”时代,难容官僚保守作风--明报9月28日

世界经济论坛发表《全球竞争力报告》,香港整体排名跳升3级,由第9位升至第6位。对于这类国际排名比并,毋须过度放大一时升跌得失,秉持平常心看待,趁机检讨不足,意义来得更大。香港在司法独立方面排名跌了5级,惹来关注,然而相比之下,创新动力不足才是香港提升竞争力的最大负累。政府推动创科步伐太慢,当局必须加强支援初创企业,协助培训创科人才,迎接「人才主义」新时代。

《报告》提到,一流基建设施、开放的竞争环境、金融市场蓬勃等,仍是香港最大优势。过去一年,由立法会宣誓案、人大释法,再到近月社运中人判囚,围绕司法独立的争论喧嚣不已,尽管有权威法律界人士强调,不能因为判决不合心意,妄言「法治已死」,可是相关争拗不休,难免有损香港形象。香港司法独立评分,由之前两年的6.3分(7分最高)微跌至6.1分,到底是客观现实反映,还是主观印象变化,恐怕言人人殊。有则改之无则加勉,是最恰当的应对心态。

今年香港整体排名「3级跳」,主要是由于「营商先进度」和「创新」改善,世界经济论坛形容,香港「走对了路」。可是细看12项指标评分,不难发现「创新」一项评分仍然偏低,只有4.5分,必须急起直追。早于2013年,政府已提出建设「智慧城市」,推动创科,然而创科局成立两年,很多鸿图大计仍然只闻楼梯响,未见具体成绩。九龙东智慧城市先导计划最终是龙是蛇,仍是未知之数;去年政府拨出20亿元作为创科创投基金,向初创企业提供拨款,直到本月才开始接受申请;数月前,创科局委托顾问公司发表智慧城市蓝图研究报告,勾勒发展方向,惟政府打算明年第3季才正式公布发展蓝图,步伐未免太慢,缺乏雷厉风行魄力。

建设「智慧城市」需要数据共享,惟本港很多私人机构诸如专营巴士公司和停车场营运商,都不愿分享数据,妨碍落实「智能泊车」和「智慧出行」等构思,政府理应尽快处理,然而迄今未见当局有急事急办的决心,顾问报告只是建议政府设立中央统筹小组,推动开放数据政策。就算政府明秋公布蓝图采纳建议,统筹小组还要花多少时间解决开放数据问题,实在令人忧心。

创科发展香港落后太多,政府必须打破官僚保守作风。近月内地创科界人士先后开腔,暗批本港创科局办事不力,腾讯主席马化腾表示,创科路上没有随随便便的成功,每个成功的城市都有赖政府支持,刺激创科发展「有压力才有动力」,「笑言」官员拿不出成绩就应该问责。特区政府官员应该虚心聆听批评,查找不足。

推动创科,需要资金、人才和政策。特区政府习惯做保守的把关人,却不习惯做进取的推动者。本港科研经费占GDP比例只有0.73%,远远落后于深圳的4%,特区政府扶持初创企业,需要的不仅是区区20亿元基金拨款,还必须有效统合「官商产学」,支持培训人才,修改过时法例拆墙松绑,为初创企业创造理想环境,发动民间力量昂首向前。推动创科发展风险难免,没有必胜把握,政府应敢于尝试,不能抱残守缺。举例说,印度政府为了支持初创企业,规定公营机构招标必须有一定比例产品服务采购自微小企。今年《全球竞争力报告》,香港评分最低的细项是「政府采购先进科技产品服务」,只有4.2分,较印度的4.7分要低,并非偶然。

本港一些人仍在讨论如何协助大专院校把科研理论转化为产品,新加坡一些政府部门已直接与大学签订研究合作协议,运用大数据和创科工具改善社区规划建设。新加坡政府除了以「一对一」方式注资初创企业,还会为初创企业配对导师,提供创业建议。相比之下,本港初创企业的支援便少得多,科研人员甚至还要担心,政府会否批准无人车行驶、无人飞机送餐会否有法律问题。

世界经济论坛创办人史瓦布形容,世界正进入「人才主义」(Talentism)时代,资本主义迈向新模式,具备创新能力的人才将取代资本,成为最重要的生产因素。史氏「新资本主义」之说并非人人同意,惟学者普遍认同,栽培和吸引人才的能力,将成为不同地区经济表现高低的关键因素。香港并非没有一流学府,惟政府未能为创科发展营造理想条件,人才必然外流。政府当前急务,不仅是鼓励初创,更要协助它们壮大,当局应该主动协助初创企业配对本港所栽培的人才,同时积极招揽外来人才,赶上「人才主义」新趋势。

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