April 20, 2018 / 1:34 AM / 5 months ago

港报社评:释出善意美不领情,制裁中兴冰山一角--信报4月20日

美国总统特朗普「转軚」再「转軚」,上周四才要求白宫首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)和白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)就美国重新加入《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)进行研究后;本周二已改口风,于Twitter上发文,指日本及南韩希望美国重返TPP,但他并不喜欢这项协议的内容。翌日,特朗普在佛罗里达州海湖庄园与到访的日本首相安倍晋三举行峰会后重申,除非获得一份无可抗拒的协定,否则美方宁可与日本达成双边贸易协议,也不会重返TPP。

狂人总统虽没有斩钉截铁地排除美国重新加入TPP的可能,惟数天之间,姿态南辕北辙,恐怕连刚接下「柯打」研究这个课题的两位顶尖顾问亦感到无所适从。

美国如欲遏制中国,《跨太平洋伙伴关系协定》本是一张软硬兼备的王牌,既可把中国排除于外,又可藉这份性质近似《北美自由贸易协定》(NAFTA)的协议进一步加强亚太区经济体跟美国的关系,为缔约国抗衡中国经贸压力提供了选项;未来通过在知识产权、劳工、环境等多个范畴设下高规格条款,为中国加快改革并最终加入TPP制造诱因。不知特朗普是为了兑现二○一六年竞选期间向支持者作过的保护主义承诺,抑或但凡由前总统奥巴马一手促成的「交易」皆被视为愚蠢而必须弃之,他于去年初入主白宫第四天便急不及待废掉这项符合美国战略利益的协议。

不论美国最终会否重返TPP,眼见中国高端制造业以至创新科技大有赶上山姆大叔之势,已全面掌权的鹰派决策者显然已摆好架式,誓向多年来在经贸领域占尽美国便宜的中国「讨回公道」。

值得注意的是,美方在针对一系列中国产品开列关税清单之前发布「三○一调查」报告,于长达二百页的内容中合共一百一十六次提及「中国制造二○二五」(Made in China 2025)发展蓝图;相比之下,一直令美国跨国企业头痛不已的网络安全(cybersecurity)问题只被提及十三次。由此可见,这场在北京眼中由华府单方面挑起的贸易纷争,毫无疑问是冲着「中国制造二○二五」而来。

我们在四月十八日「社评」中提到,国家主席习近平上周于海南博鳌论坛上宣布推出四大举措促进中国对外开放,在时机上无疑会令人联想到北京是为了回应中美贸易争拗。可是,四项措施尽皆对准内地消费升级,习主席的善意若能化解中美矛盾自然最好不过,惟单就措施本身而论,推动内地经济转型升级的味道更浓。然而,必须补充的是,中国纵展现出为世界作出更大贡献的「底气」,美方是否领情又是另一回事。

美国商务部周初针对内地第二大电讯设备商中兴通讯集团实施重罚,禁止美国企业在七年内向中兴出售零件,而英国马上「唱双簧」,透过网络安全监管机构警告当地电讯商不要采用中兴的设备,以免引发国家安全风险。中兴乃内地未来数年拓展5G网络的重要推手,更是落实「中国制造二○二五」蓝图的骨干企业,北京扩大对外开放,换来的似乎是美英两国针对内地科技产业左右开弓狙击。

「中国制造二○二五」所以触动美国以至愈来愈多西方国家的神经,主要由于在她们看来,中国表面上不断强调互惠共赢,骨子里却不单要跟美国、德国、日本等科技强国并驾齐驱,还致力实现「自给自足」(self-sufficiency),在科技领域朝自主可控这终极目标迈进。从英国迅速配合美国制裁中兴可见,「中国制造二○二五」引发的深层次矛盾,看来不是中方释出善意便能轻易解决。

其实,中国何尝不是为势所迫,正如官媒引述习近平所说,未能掌握核心技术,实现自主可控,无异于被别人握着「命门」,换了是特朗普,相信他也不会甘心如此,既然己所不欲,为何要强施于人呢!(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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