Reuters logo
港报社评:霸占官地冰山一角,官僚怠惰廿载离谱--明报9月13日
2017年9月13日 / 凌晨1点44分 / 7 天前

港报社评:霸占官地冰山一角,官僚怠惰廿载离谱--明报9月13日

地政总署又被翻出糊涂帐,申诉专员公署发现,有新界村屋违规扩建兼非法占用政府土地,地政总署廿多年前已知悉违规,竟然迟迟未有处理,直至3年前才展开执管行动,处事官僚散漫,令人无法接受。私人地主非法霸占官地的问题,一直备受诟病,今次个案恐怕只属冰山一角,虽然今年初地政总署推出新措施,打击非法占用官地,然而执行成效仍然有待观察。地政总署必须拿出决心,处理霸占官地积压个案,订出合理时间表,不应拖拖拉拉。

地政总署屡成审计署和申诉专员公署批评对象,近年虽有改革之意,不过沉痾难治,长期积累下来的大堆问题,仍待拨乱反正。今次公署披露的离谱个案,再次说明地政总署必须痛改前非,大刀阔斧改革积弊。个案显示,新界一幅私人农地于1994年获准兴建一幢村屋,然而村屋违规扩建,不仅超出高度限制,还加建围墙,围封约3100平方尺土地,当成私人花园,其中三分之一更是政府土地。业主肆意妄为,明目张胆霸占官地,视政府如无物;地政总署玩忽职守,变相纵容,叫人震惊。

资料显示,地政总署早于1995年已发现违规,当区地政处先后9次派人巡查,均没有具体作为,形同门面工夫走过场。直至2014年地政总署才展开执管行动,提出检控,事件拖拉至今超过20年,官僚怠惰表现令人扼腕。廿多年来涉事村屋和土地两度易手,现在受罚的是第3任业主,之前两业主均获利离场,毋须承担任何处分,难言公道。地政总署助长违规者获取不应得的利益,可谓难辞其咎。

地政总署于10年前成立「新界行动组」,跟进违规个案。总署声称,行动组成立至今有7746宗积压个案,当中已完成处理5351宗,然而到底还有多少离谱个案尚待处理,仍是未知之数。总署解释,对于不涉及危害公众安全和毋须紧急处理的积压个案,当局会采取「先易后难」策略。行动组成立之初,需要处理千计积压个案,为求效率采取权宜之计,优先处理简单个案,尚且可以理解,然而当「先易后难」变成长期策略,其实就是只打苍蝇不打老虎,之前没有人积极处理的麻烦个案,变得愈来愈没有人理会。当局未有针对处理积压个案订出时间表,实际效果是鼓励前线人员回避麻烦,欺善怕恶。公署指出今次个案极可能只是冰山一角,地政总署必须尽快提供数据,坦白交代,不可支吾其词,蒙混过关。

监于一些官地夹杂在私人地段中间,除了相关业权人或租户,其他人根本无法进入,政府为免荒废土地,有时会视乎情况,向业权人出租有关官地,换取租金回报,惟租金安排缺乏透明度,批租准则也不清晰,容易产生利益输送嫌疑,情况必须正视。有民间研究发现,一些地主富豪利用短期租约安排,租用官地兴建游泳池及网球场,部分短租用地面积,比地主原有地皮更大,当中有个案竟然为原土地10倍之大,租借官地面积超过2万平方尺;部分短期租约每月尺租竟低至0.6元,予人观感是「明益」权贵富豪。

更甚的是,一些私人地主索性先霸占官地,制造既成事实,之后再向政府申请「短期租约」,不断续租,形成「先霸占后租用」的问题。为了打击非法占用官地,本年初地政总署规定,今后新出现的非法占用官地个案,当局只会执法检控,不会接受「先占用后规范」的申请;至于已经申请的个案,署方则会收紧处理程序。有关措施无疑有助减低私人霸占官地的诱因,然而地政总署还须加强执法能力,确保违规霸地个案不会无止境积压。面对申诉专员批评,总署同意为每宗个案定下完成处理目标日期,是合理亦必须的做法。总署应该拿出决心解决问题,缩短处理霸地个案的文书程序,适时检讨积压个案的处理优次,完成处理的时间表也必须合理。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

**如欲提取相关新闻,请点击下列代码**

香港报摘/社评/财经评论

中国报摘

台湾报摘

我们的标准汤森路透“信任原则”
0 : 0
  • narrow-browser-and-phone
  • medium-browser-and-portrait-tablet
  • landscape-tablet
  • medium-wide-browser
  • wide-browser-and-larger
  • medium-browser-and-landscape-tablet
  • medium-wide-browser-and-larger
  • above-phone
  • portrait-tablet-and-above
  • above-portrait-tablet
  • landscape-tablet-and-above
  • landscape-tablet-and-medium-wide-browser
  • portrait-tablet-and-below
  • landscape-tablet-and-below