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港报社评:青屿干线瘫痪,政府思虑不周--明报8月22日
2017年8月22日 / 凌晨1点12分 / 1 个月前

港报社评:青屿干线瘫痪,政府思虑不周--明报8月22日

青屿干线实施双向收费,首个上班日即出现严重交通混乱,车龙一度长近10公里,市民大失预算,怨声载道。政府表示,将单向收费改为双向收费,是要配合未来港珠澳大桥通车,然而大桥通车之日仍然待定,改变收费安排并无迫切需要,毋须仓卒行事。青屿干线连接机场与市区,既是本港经济大动脉,亦是出入大屿山唯一道路,一旦塞车瘫痪,对经济民生影响可想而知。政府思虑不周,未有做好宣传、配套和应变准备,忽视可以预见的混乱情况,可谓难辞其咎,不应将责任推卸给驾驶人士。

青屿干线每日汽车流量近9万架次,与狮子山隧道流量相若。运输署表示,昨天早上青屿干线汽车流量跟往常没有分别,属估计范围之内,意味如果政府处理得宜,大塞车是完全可以避免的。1997年青屿干线通车以来,一直采取单向收费模式,驾驶人士前往机场毋须付费,回程往九龙方向才一次过缴付来回费用合共30元。不过未来港珠澳大桥启用后,青屿干线不再是出入大屿山唯一道路,为免有驾驶者少付或多付一程车费,确有需要在大桥通车前改为双向收费模式,驾驶人士凡经过收费亭都要付费15元,问题是政府的安排太差,令到本应是合情合理的改动,变成扰民措施。

双向收费模式,意味所有进出大屿山的驾驶者都要停车付款,本来就容易出现「瓶颈」导致塞车。今次青屿干线繁忙时间瘫痪3小时,很大原因是当局仓卒行事,未有做好准备工夫便实施双向收费,低估塞车风险。根据运输署的临时安排,青屿干线往机场方向收费广场会开放6条通道,其中两条是自动缴费通道,另外4条则为人手缴费通道,至于其余数条可用通道,为了配合收费亭安装,将停用约4个月,直至今年底工程结束为止。当局决定实施双向收费,却未有考虑到收费亭数目不足,事前亦未有做足宣传工作和应变准备,导致交通混乱情况一发不可收拾,不仅令到进出大屿山的唯一道路瘫痪,连新界西的交通也大受影响。

综观昨天早上青屿干线瘫痪情况,很多司机来到收费亭前才「恍然大悟」,开始张罗零钱,一些司机则因为指示不清楚,要匆忙切线到人手收费亭,令场面乱上加乱。凡此种种皆显示当局宣传不足,令驾驶者未有充分预备。有司机投诉收费亭没有足够现金找赎,亦反映当局考虑不周,没有想过新措施可能引发混乱,很多司机因为没有预备零钱,只能拿出大钞要求找赎,导致收费亭未能应付找赎需要。

经过昨天早上交通大乱,运输署临时决定增加两条收费行车通道(合共6条人手收费通道和两条自动收费通道),是否足以纾缓挤塞情况,仍待进一步观察,不过运输署既然能够迅即调动,为何不一早便采取相关措施疏导车流,又或作为紧急应变方案,在发生类似昨天早上大塞车时派上用场?政府官员掉以轻心,低估新措施可能导致的交通混乱,必须切实检讨。运输署声称塞车原因可能是「驾驶人士仍未熟习双向收费安排」,说得轻描淡写,予人观感是将责任推卸到市民身上,说法并不恰当。

港珠澳大桥最快年底才通车,政府是否有必要现在就提早改变收费模式,惹来不少质疑。运输署官员解释,现在实施双向收费,是基于交通安全考虑﹕如果「等齐」所有收费亭安装好才实施,便会出现部分车道有了收费亭却毋须收费的情况,一些司机可能犹豫要不要停车付款,容易造成道路安全风险,所以一旦开始加装收费亭工程,便要采用双向收费安排。诚然,青屿干线通车最初数年,确曾发生同类问题,引发逾20宗交通意外,导致当局决定拆除3条通道的收费亭,政府官员和警方担心驾驶安全,用意可以理解,然而是否无法透过清晰交通指示,提醒司机「收费亭」尚未投入服务,可以「直行直过」,值得思考。

一些议员希望当局暂缓实施双向收费安排,惟运输署认为增加收费通道已能解决挤塞情况,拒绝有关要求。政府措施最忌朝令夕改,导致市民无所适从,现在贸然改回单向收费,确有可能制造更多混乱,暂时只能先寄望运输署研判正确。不过9月开学后,车流可能增加,倘若青屿干线塞车情况恶化,当局确有需要考虑各种对策,不应过早排除暂缓实施双向收费的可能。(完)

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