May 15, 2018 / 2:07 AM / 11 days ago

港报社评:高铁售票两地见分别,折射融合过程考验多--明报5月15日

高铁香港段预计9月通车,当局披露售票安排。港铁将发售来往香港与内地18站点的跨境车票,然而由于两地售票系统不同,乘客前往其他内地城市,要么另付手续费找代理商帮忙,要么在内地车站买票转车。有关情况对市民乘搭高铁前往较为遥远或「冷门」的内地城市,当然说不上方便,惟某程度亦反映两地制度运作有别,无可避免影响交流融合。最近中央谈到两地交流合作,提到互相尊重、换位思考、尊重两制、让香港市民有获得感,高铁售票安排是一个例子,说明推进融合必会遇上种种困难,两地部门应本着互惠互利原则,设法拆墙松绑减少隔阂。

高铁香港段通车后,预计每日开出114对短途列车,来往西九龙和福田、深圳北、虎门、广州南。另外,每日西九龙站也会开出13对长途列车,直达北京、上海、昆明、桂林、贵阳、石家庄、郑州、武汉、长沙、杭州、南昌、福州、厦门及汕头等14个内地城市。高铁西九站大堂将设28个售票柜位,处理购票取票等事宜,港铁会预留其中5个柜位,办理并非以香港为始发或终点的内地段车票(亦称「异地票」)。这些柜位是由内地营运商代办订票,他们会向顾客收取手续费。

在内地,「异地票」泛指车票发售站与票面乘车站不在同一城市的车票,例如在深圳购买由北京到大连的车票,便是购买「异地票」。港铁表示,西九站无法出售「异地票」,原因是内地与香港售票系统不同。平情而论,目前香港段涵盖的18个内地城市,相信是本港大多数高铁搭客的目的地,惟总有一些市民会选择前往较为冷门或遥远的内地城市,例如西安或拉萨等。对他们来说,不能在西九站直接订购「异地票」,始终不够方便。

香港与内地售票系统未能接通, 与内地采用实名制有密切关系。旅客除了可以在内地任何一个联网售票车站购买「异地票」,也可以透过网上系统订票,问题是内地几乎所有网上服务,诸如开设银行户口等,都必须提供内地手机号码,实名申请,港人北上惯用的一卡两号,由于不是实名登记,无法派上用场。以网上订购高铁车票为例,本港旅客需要先在内地官网开设帐户,输入姓名资料固然必须用简体字,之后还要携带证件,亲到内地车站办理验证手续,订购系统也不接受「车站取票时才付款」,使用者需要一早设定好以支付宝、内地网上银行户口,又或本港指定银联双币信用卡付款。

香港市民没有内地银行户口和内地手机号码,若非亲身到内地车站购买「异地票」,差不多一定要透过商业网站或内地营办商代订,这些公司会收取手续费,每张车票随时要多付50元或以上。相比之下,去年底旅客在内地车站购买「异地票」,已不再需要支付手续费。现在港铁提早展开期望管理,交代现阶段未能接通全国高铁售票网络,反映当局意识到这是不理想状况,然而有关问题的出现,其实正是一国两制之下,两地制度具体操作有别所致,各方可以视之为两地加强交流融合过程必然出现的考验,没必要急于争辩「谁对谁不公」。

针无两头利,「两制」有利保障香港独特性,惟有时也会成为樊篱,妨碍香港与内地交流。两地合作应以互惠共赢为原则,不考虑实际操作困难,什么都只顾自己,一定要别人迁就,并非成熟表现。内地部门不应「以我为尊」,港方也不应抱着「大香港心态」。处理高铁「异地票」问题需要实事求是。港铁或特区政府若能争取内地营运商免收「异地票」手续票,对港方当然最理想,然而在商言而言,要代订车票的中介代理商做生意不收钱,恐怕也不太现实。不过特区政府应与内地磋商,了解两地售票系统不相容的技术问题,是否真的无法克服。

中央提出港澳融入国家发展大局,力推粤港澳大湾区建设,支持逐步让港澳居民在内地生活享有「国民待遇」,反映中央希望为港人北上发展提供更多便利,倘若香港与内地融合遇上矛盾阻力,有时还可能需要在国家层面协调解决。近日国务院港澳办主任张晓明引述中央领导谈话,提到内地与香港交流合作的4点指示,包括既要强调一国也要尊重两制,互相尊重换位思考,多听特区政府意见,注重改善民生,让市民有实实在在的获得感。高铁「异地票」安排虽属小事,然而若能打通两地售票系统,无疑是便民利民之举。有指港铁曾争取中国铁路总公司授权,在本港发售「异地票」,惟未能成事。如果技术成本等问题太大,港方「换位思考」,当然不能强人所难,惟特区政府亦可视乎具体情况,看看是否有地方需要找中央帮忙协调。(完)

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