March 29, 2018 / 1:09 AM / 6 months ago

港报社评:麻烦友变身和平使者,金正恩“善意”待验证--明报3月29日

朝鲜领导人金正恩「突然」现身北京,令国际社会大跌眼镜。他在与美国总统特朗普举行高峰会前夕,在中国宣布致力于朝鲜半岛无核化的承诺,将「给面子」大会提前在北京上演,中国也礼尚往来,答允支持朝鲜发展经济。朝核危机到此可能暂告一段落,但金正恩的麻烦制造者形象,是否可持续变成国际和平的友好使者,尚待观察,因为朝鲜回复正常国家尚有漫漫长路,其内部与外部因素仍然十分脆弱。

金正恩7年前上台后,无视国际社会一再警告,5次核试,两次试射长程导弹,不但激怒了国际社会,连作为传统盟友的中国也一改往常做法,加入严厉制裁朝鲜的行列。事态到今年初峰回路转,金正恩先是派出高级代表团出席韩国举行的冬奥会,再而安排跟美国总统特朗普会晤。

朝鲜国土面积12万平方公里,世界排名100;人口2500万,世界排名51。自从1948年立国以来,朝鲜从不甘心以小国立足,更加抗拒成为中国的附庸。金正恩作为第三代家传领导人,27岁便登上权力宝座,着力发展核武,企图以此获取国际重视,不以小国待之。然而,如意算盘没有打响,因为朝鲜国力薄弱,经济底子虚空,在国际制裁不断升级之后,毫无招架能力。

朝鲜是世界最贫困的国家之一,首都平壤部分街道还算灯火通明,实际上全国只有三成家庭有电力供应,失业率超过劳动人口的两成,长期以来依靠出口矿产等自然资源和渔业产品,以及输出劳工,换取外汇购买粮食养活国民,国民饥饿和营养不良问题近年虽然稍有改善,但是还没有得到彻底解决。

朝鲜的出口产品,九成输往中国,中国执行联合国制裁决定后,朝鲜的对外贸易全面萎缩,石油供应严重削减,外劳限期回国,今年2月开始,中国停止购买朝鲜的煤,以出口贸易换粮食的办法无以为继。

中国加入严厉制裁朝鲜行列,与其说是顺从美国不断升温的压力,更准确说法应该是「忍无可忍」。朝鲜半岛无核化是中国对朝鲜的唯一要求,也是藉以牵制美国不能在韩国部署核武的法子。朝鲜第一代领导人金日成无能力搞核武,第二代领导人金正日无条件大搞,到了第三代,则是在以为中国无法制约的情况下搞核试。中国过去确实对朝鲜有「纵容」之嫌,中国和苏联在上世纪60年代初关系破裂之际,金日成趁机讨好中国,一下子就得到了毛泽东一挥手把半个长白山划给朝鲜,中国在实施改革开放之初,无暇兼顾朝鲜举动,金正日秉承父业跃跃欲试搞核武,中国一再顶住联合国的制裁措施,无形中使朝鲜有恃无恐。金正恩错判形势,以为习近平会跟过去的领导人一样,不会跟美国联手对朝鲜施压,而且拒绝会晤中国特使,在中国参与制裁之后,更公开谴责中国出卖朝鲜。在孰不可忍下,中国才对迹近失控的朝鲜施以颜色。

金正恩此番访华,表示会「按照金日成主席和金正日总书记的遗训,致力于实现半岛无核化,是我们始终不变的立场」之后,说法上还留有尾巴,条件是「如果南朝鲜和美国以善意回应我们的努力,营造和平稳定的氛围,为实现和平采取阶段性、同步的措施,半岛无核化问题是能够得到解决的」。

金正恩对外释出「善意」,然而在其对内官方公布中未提及无核化议题。从善意解读,即使是退一步海阔天空也不能无条件屈从国际压力,也不可能在跟特朗普会晤前将底牌先翻出来;不过,也可以被视作暂时承诺无核化,实际上是韬光养晦争取时间发展经济,为他朝一日东山再起铺垫。因此可以这样判断:朝鲜不会改变其不甘于小国地位的国格。

金正恩与习近平会晤时,5次提到传统的朝中友谊是不可撼动的,是耶非耶,仍待观察。中国恐怕也不会照单全收,虽然习近平提出「支持朝鲜同志为发展经济、改善民生所作积极努力」,但是中国还要继续执行联合国的制裁决议,也要听其言观其行,待朝鲜采取实际行动之后,才会在经济支持上有所松动。

美国的态度也没有因为金正恩的「善意」而松口,美韩军事演习如期举行,特朗普并且在社交媒体上表示,直到5月会晤前,制裁还会继续实施。这反映美国对金正恩的举动取态审慎。

或许,美朝高峰会后,在美国带动下,联合国会形成决议,放宽制裁措施,中国也会乐意执行。可是,朝鲜以发展军事强国为首要目标的先军政策,不会轻易放弃,这是发展经济以及促进国际和平的巨大阻力,一旦金正恩的对外「善意」未能收获足够回报,会否故态复萌,再次扮演麻烦制造者角色,也未必没有可能。当然,作为中美两国领导人,无论从善意积极的态度,或者是务实促成的角度,都应该努力达成跟朝鲜的和解。

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