November 11, 2019 / 1:40 AM / a month ago

美国经济:美联储或将气候变化因素纳入经济评估和政策考量

路透旧金山11月8日 - 美国联邦储备理事会(美联储/FED)周五暗示,它可能准备好加入其他央行的行列,在评估金融稳定性时将气候变化因素纳入考量,甚至在制定货币政策时也可能考虑该因素。

“为履行我们的核心职责,重要的一点是,美联储要研究气候变化对经济和金融系统的影响,并相应地调整我们的工作,”美联储理事布雷纳德(Lael Brainard)在美联储首次气候变化和经济会议开始时发表评论称。

她说,美联储将需要考虑,在极端气候、气温升高、海平面升高及其他温室效应带来的风险面前,如何维持银行和金融系统的韧性。

此外,她说,“重要的是,为实现就业最大化和物价稳定的目标,美联储在制定货币政策时也要考虑到气候变化及相关政策的影响。”

布雷纳德的言论标志着美联储的态度发生转变。全球其他主要央行已经明确把气候变化作为影响金融稳定评估的重要因素,而美联储的动作明显落后。这是布雷纳德担任美联储理事五年以来,首次提到这一议题,说明她与美联储同僚已在正视全球气候变暖带来的风险与代价。

**风险上升,经济放缓**

在旧金山联储举行的这场会议让决策者接受了一场有关经济研究的速成课,这有可能改变联储预估经济增长、监管银行甚至设定利率的方式。

提交大会的论文显示出,气候变化如何抑制了经济增长,并且提出了如何利用货币政策等政策手段缓和不利影响的想法。

南加州大学教授Hashem Pesaran的研究显示,气候变化导致的平均温度上升和降水量波动较大,已经拖慢了美国近几十年的经济产出。

论文指出,如果实现巴黎协定目标,那么可能将未来80年气候变暖对美国人均GDP造成的损失限制在3%以内,如果没有实现该目标,损失将达14%。

瑞典央行经济学家Conny Olovsson的经济模型显示,征收碳排放税使经济增长蒙受的损失,远远低于不征收碳排放税且全球仍持续变暖情况下的经济损失。政界和工业界经常反对征收碳排放税。

卡内基梅隆大学教授Nicholas Muller在另一份论文中概述了美联储如何将环境因素纳入货币政策考量,比如当污染水平上升时维持较低利率,从而在情况恶化之前鼓励消费;而在污染水平下降时提高利率,抑制消费直至环境改善。

美联储决策者似乎愿意接受这些想法。

“气候变化是我们不能忽视的问题,”旧金山联邦储备银行总裁戴利(Mary Daly)在会议开始时说,“这并不是未来的假想风险...风险是真实存在的,我们必须应对它们。”

会议开始当天,也是旧金山以北150英里处发生火灾的一周年,这场火灾使85人丧生、14,000座房屋被毁。人们认为这场大火部分要归咎于气候变化。(完)

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