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背景资料:中国政府2017年出台的房地产主要政策一览
2017年3月23日 / 凌晨4点28分 / 8 个月前

背景资料:中国政府2017年出台的房地产主要政策一览

路透北京3月23日 - 在中央一再强调“房子是用来住的、不是用来炒的”的背景下,近期中国有多个城市升级调控措施、加入限购大军,既有热点城市周边县市,如环北京的涞水和涿州、环上海的嘉善、环南京的滁州、环福州的连江等,也有省内热点城市,如江西赣州、山东青岛,一线城市北京和广州3月亦再出新政,收紧调控以遏制房价过快上涨。

以下为中国2017年推出的主要房地产政策和改革措施:

**中央政府政策/表态**

--中国国务院副总理张高丽3月19日表示,要妥善处理处置银行不良资产、债券违约、房地产泡沫等一批风险点,确保不发生系统性金融风险;国家发改委主任何立峰也表示,今年要坚持因城因地实策去库存,控制信贷资金过度流向房地产业。

--中国央行行长周小川3月19日表示,中国金融体系总体健康,但也存在总体杠杆率偏高、债市房市风险和跨市场影子银行业务活跃等风险。

--2017年政府工作报告称,目前三四线城市房地产库存仍然较多,要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,健全购租并举的住房制度。加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为,遏制热点城市房价过快上涨。今年再完成棚户区住房改造600万套。

--中国十二届全国人大五次会议发言人傅莹3月4日表示,全国人大今年没有把房地产税草案提请常委会审议的安排。

--中国国家主席习近平2月28日称,要完善一揽子政策组合,引导投资行为,合理引导预期,保持房地产市场稳定;要调整和优化中长期供给体系,实现房地产市场动态均衡。建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制,要充分考虑到房地产市场特点,要紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,深入研究短期和长期相结合的长效机制和基础性制度安排。

--两位消息人士2月24日透露,中国证券业协会拟修改证券公司非公开发行公司债券项目承接负面清单指引,增加对房地产公司的负面清单限定和对钢铁、煤炭等过剩产能的限制,明确发行人子公司属于负面清单范畴的判断标准。

--中国已确定2015-2017三年间,要改造各类棚户区住房1,800万套,2015年棚改开工601万套,2016年开工606万套,今年计划目标是600万套。住建部长陈政高表示,今年要进一步推进棚改货币化安置,特别是在三、四线城市和县城要大幅度提高比例,加快棚改进度,减少重复建设。

住建部副部长陆克华透露,今年要加快房地产税立法,并适时推进改革,有关部门正在按照中央要求开展工作。

--中国国土资源部1月12日表示,要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度,促进房地产市场平稳健康发展,对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。

**地方政府政策**

*--河北省沧州市3月23日起实施住房限购政策:非本市户籍居民家庭在主城区已拥有1套及以上住房的,暂不得在主城区购买住房;本市户籍居民家庭在主城区已拥有2套及以上住房的,暂不得购买普通住房(144平方米及以下);提高住房公积金贷款首付比例,首套30%、二套60%、三套停止发放。

--中国河北省廊坊市出台政策,3月22日起扩大调控区域包括廊坊市主城区和永清县,且差别化住房信贷政策要求也更加严格,即非本地户籍居民家庭限购一套住房,首付款比例不低于五成。

--广州、石家庄、长沙和郑州近日接连出台升级版房地产限购限贷措施,不同程度地提高购买普通商品房最低首付款比例,收紧购房资格,暂停发放第三套及以上住房的商业贷款,并禁止对购房首付款发放贷款或变相发放贷款。

--为完善商品住房销售和差别化信贷政策,北京市住建委、人民银行营管部等联合发布通知,决定从3月18日起实施购买二套房“认房又认贷”,首付比例提高至60%,并暂停发放贷款期限25年以上的个人住房贷款。住建委表示,将切实增加商品住房有效供应,三季度末完成全年土地供应计划,确保新建商品住房成交均价环比不增长。

--江西省赣州市3月15日成为南昌之后该省第二个限购城市,规定满足条件的居民限购一套商品住房,并提高公积金贷款门槛。

青岛市3月15日宣布实施限购限贷政策,同时提高贷款最低首付比例,暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款,并自周四(16日)起实施。

南京市3月15日宣布进一步调整住房限购政策,在主城区范围内,暂停向已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭出售住房,包括新建商品住房和二手住房,并自周四(16日)起实施。

--环北京的涞水和涿州、环上海的嘉善、环南京的滁州、环福州的连江等热点城市周边县市实施限购限贷政策。

--中国杭州市政府决定,自2017年3月3日起进一步调整住房限购政策,包括扩大限购实施范围、升级非本地户籍居民限购措施和增设本地户籍居民家庭限购措施。

--济南市1月17日出台限购措施,对在本市已有两套住房的本市户籍居民家庭,暂停向其出售住房,无住房的外地户籍家庭限购一套房,并需提供自购房之日起前三年内连续24个月以上(含24个月)个税或社保证明。

--重庆市1月13日扩大房产税征收范围,将原先规定的无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套及以上普通住房,调整为首套及以上。

--中国西安市新年伊始收紧房地产调控,规定自2017年1月1日起,居民家庭在城六区范围内只能新购一套住房,强化对个贷首付资金来源的审核,加强住房金融管理。

注:*代表新增。(完) (发稿 宿泱韫/陈君; 审校 林高丽)

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