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香港金融:金发局建议引入集团亏损税务宽免,料金融和高科技行业获益
2017年9月11日 / 早上8点47分 / 2 个月前

香港金融:金发局建议引入集团亏损税务宽免,料金融和高科技行业获益

路透香港9月11日 - 香港特区行政长官林郑月娥下月将发表任内首份施政报告,金融发展局周一建议政府在研究推行两级税制以外,可考虑引入集团亏损税务宽免,预料金融服务业和初创及高科技行业将会获益。

作为政府谘询机构的金发局发表报告指出,香港一直以来奉行低税率及简单税制,并按地域来源征税,这制度多年来大致行之有效且助推动香港经济增长,然而,现时不少税制成熟地区的公司利得税税率已与香港相若,香港若单凭偏低的税率已不再足以促进本地贸易和投资活动。

“如不引入集团亏损税务宽免,或会引致税务效益下降和税制扭曲的情况。”报告认为,“这些情况无助鼓励和支持企业承担风险和创新,且有违推动香港经济发展的政策目标。 ”

特首林郑月娥将于10月11日发表任内首份施政报告,除了备受关注的房屋政策之外,筹备之中的“两级制利得税”以及为鼓励企业开发及投资而引入的税务扣减也将是焦点之一。

金发局认为,集团亏损税务宽免主要可以以三种方式推行,分别是集团整合、集团税务亏损转移以及合伙宽免,但最适合香港的方式是容许全资拥有集团公司之间的税务亏损转移,因只须对香港现行税务条例作出最少的修订,执行过程相对简单直接。

具体措施包括容许集团以旗下某一全资子公司的未抵免税务亏损用作抵销同一集团另一全资子公司的应课税收入;要求同一集团的全资子公司采用同一会计年度,以获得集团亏损税务宽免;税务亏损的整合和抵销须在有关公司份属同一集团的全资子公司的期间进行;以及在有需要时推行特定的反避税措施。

报告又指,措施有助推动香港金融服务业特别是银行界的商业活动。虽然香港的《银行业条例》没有要求银行作出这样的实体分隔,但在香港营运的外地银行(占香港银行的大多数)往往受总行所在地的监管措施规管,须把风险较高的业务分隔处理。通过法团集团架构营运的银行因无法在香港享有集团亏损税务宽免,往往要承担分隔业务的财政成本。

金发局主席史美伦表示,“具竞争力的税制能为企业提供优越的营商环境,以创造、投资及发展业务。容许在集团公司之间转移税务亏损可使香港与其他主要国际金融中心如英国、美国及新加坡等看齐。”

国际会计谘询机构毕马威(KPMG)对于引入集团亏损税务宽免的建议表示支持,因有助鼓励香港的企业进行投资、推动创新。

毕马威香港金融服务业税务主管合伙人包迪云称,“集团税务亏损宽免制度可让高科技企业通过企业集团架构管理风险,并在投资触礁的情况下享有税务宽免,在某程度上可激励高科技企业来港投资。”

他并指出,财政司司长在其2017-18年度财政预算案演辞中也曾指出投资高科技行业的重要性,并拟额外预留港币100亿港元支援创科发展,集团税务亏损宽免制度可与政府资助创科发展的措施相辅相成。(完)

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记者 雷美珍;审校 乔艳红

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