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中国国务院:北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳首批营商环境创新试点城市

路透北京11月25日 - 中国国务院周四发布关于开展营商环境创新试点工作的意见,综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等,选择部分城市开展营商环境创新试点工作,首批试点城市为北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳六个城市。

中国政府网刊登的通知 here称,重点任务包括进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制。加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍。在不直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域,推进“一照多址”、“一证多址”等改革,便利企业扩大经营规模。

健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。进一步提升市场主体名称登记、信息变更、银行开户等便利度。建立健全市场准入评估制度,定期排查和清理在市场准入方面对市场主体资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。

持续提升投资和建设便利度。深化投资审批制度改革。推进社会投资项目“用地清单制”改革。更好支持市场主体创新发展。完善创新资源配置方式和管理机制,探索适应新业态新模式发展需要的准入准营标准,提升市场主体创新力。

在确保安全的前提下,探索高精度地图面向智能网联汽车开放使用。推进区块链技术在政务服务、民生服务、物流、会计等领域探索应用。探索对食品自动制售设备等新业态发放经营许可。完善知识产权市场化定价和交易机制,开展知识产权证券化试点。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权,探索完善科研人员职务发明成果权益分享机制。

进一步加强和创新监管,在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域,探索实行惩罚性赔偿等制度。深化“互联网+监管”,加快构建全国一体化在线监管平台,积极运用大数据、物联网、人工智能等技术为监管赋能,探索形成市场主体全生命周期监管链。(完) (发稿 沈燕;审校 杨淑祯)

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