September 24, 2018 / 2:00 AM / 25 days ago

《明报》:安倍晋三连任 将改善中日关系

(9月24日社评)

日本首相安倍晋三蝉联党魁,有望成为日本历史上任期最长的首相,这对日本政坛的稳定,以至对外政策的延续,都会起到很大的作用。日本的外来威胁是朝核问题,而今这个因素缓解,而美国发动的贸易战,殃及日本,两个因素交织作用,是中日关系渐趋好转的兆头。如果这个势头发展下去,中日关系将会有很大的变化。

日本近代实行首相制以来,62人出任94任首相,平均每人任期不过780天,首相任期长短对政策的影响有多大的关系,很难一概而论,但任期短而且较长时间出现频密轮替,肯定是不稳定的象征。中日两国关系近年急转直下,无疑始于2012年日本政府「购买」钓鱼岛收归政府直接管理有关,此前5年,日本换了5个首相,对外政策缺乏长远考虑,甚至是造成走向极端的因素。虽然这个行径在安倍晋三上台之前,但安倍上台后各种对外扩张的做法,也是激化矛盾的因素。

而今安倍再度当选,而且是以八成以上的选票连任,可以说是强势首相,执政到明年底,就会成为日本历史上任期最长的首相。安倍长期执政,对政策的稳定性,将起到关键的作用,但日本的对外政策,特别是对华政策,外部环境的变化,相对于个人因素,有更大的影响。

日本的外来威胁,虽然很多政客认为是由于中国崛起造成,是耶非耶,莫衷一是,但真正可能带来即时直接威胁的,无疑是朝鲜发展核武,无论朝鲜是否以日本作为假想敌,朝鲜多次试射导弹,都落在日本海周边,对日本国民确实造成心理影响。美国在韩国部署导弹监测系统,军演规模愈来愈大,战争气氛日浓,直接加剧日本一直以来依赖美国保护的政策导向。而今韩朝高峰会议宣布,朝鲜半岛将进入解除战争威胁的年代,而且朝鲜宣布停止核试计划,东北亚的和平渐露曙光。

与此同时,美国向几乎所有国家发动贸易战,即使日本是美国的铁杆盟友,也不能幸免于难。美国是日本的最大出口国,美国对日本产品加征关税,影响是深远的。日本一直致力改善跟美国的经贸关系,即使特朗普上台后退出跨太平洋伙伴关系协定,日本继续拉拢其他的签约国完成谈判,并为美国保留参与的席位,但特朗普还是不屑一顾。

日本面临的潜在安全威胁得以消除,对美国军事保护依赖的迫切性也可以降低。同时对美国经贸的依赖却新添潜在威胁,一减一增,两个因素叠加,促使日本长期以来朝向太平洋彼岸的对外政策,可能会因此而调转方向,返回面向亚洲更加实际。

两国的经贸关系是双边关系的晴雨表,日本长期以来是中国第一大贸易伙伴,后来被美国、欧盟、东盟以至香港一一追上,现在只居第五大,进出口总额在2013年更首次开始连续负增长4年,直到2017年才转负为正,但仍然没有回到10年前的水平。

安倍晋三成为强势首相,得益于其改善经济的杰出表现,日本经历20多年的停滞不前,在安倍新近出任首相5年多光景,终于挽回颓势,要进一步实现经济持续发展,不能忽略中国这个巨大的市场。在中国开放改革初期,中日的经贸关系是垂直分工,中国向日本输出廉价产品,换取日本的高增值产品,逐渐演变成日本向中国输出科技的半制成品,由中国加工成高科技产品输往欧美市场,及至近年中国科技水平渐次提高,两国的经贸变成水平分工,在某些领域更加是直接竞争的关系。两国相互之间的投资也换了角色,过去是日本单向投资中国,而今中国对日本的投资逐渐增加,虽然还只是几十亿美元的规模,但处于不断上升趋势。在美国发动贸易战的当下,日本对中国市场有所憧憬。

日本在多个方面的科技水平,比中国还是稍胜一筹,过去碍于两国关系不佳而导致日本不愿合作,除了高端科技之外,日本的农业技术也是领先的,不但可以向中国输出农产品,还可以输出农业生产技术。这些方面对改善经贸关系的前景良好。

中日两国之间的互动,曾经一度陷入冰点,近来无论从层级与频繁度都有所上升,总理李克强今年5月访问日本,出席了官方与民间的20多场活动,还安排参观了高科技与农业项目,切中日本的需求,离开时安倍亲自将李克强送到飞机的舷梯告别,足见日本对改善两国关系的殷切。国家主席习近平本月中旬在俄罗斯海参崴跟安倍会面,敲定了安倍下月访华的行程。

安倍在2006年首次首相任期时曾经访问中国,该次访问时当天往返,以敷衍了事形容也不为过,这次即将访华,将会是三天两夜,并且是挑选在中日友好条约签订40周年之际,表达友好的诚意是足够的,据悉,这次访华还将签订货币互换协议,金额规模达到两国贸易额的一成,也是一个重大的信号,因为两国贸易以本币计算,就是抛开美元。该协议在2002年已经签订,但一直没有执行,而今日本甘冒美国的大不韪,可以预期中日两国关系将会重新回到合作的轨道。(完)

注:以上的评论仅为摘要,并且不代表路透立场。

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