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深度分析

焦点:阿里巴巴领反垄断天价罚单 中国更多平台巨头心惊胆战

路透上海4月10日 - 随着高达182亿元人民币的天价罚单祭出,针对中国电商巨擘阿里巴巴集团的反垄断调查案终告尘埃落定。该结果彰显出中国整顿平台经济秩序的坚定决心,反过来悬在阿里巴巴头顶的“达摩克利斯之剑”消除,也有助公司发展逐步回到正轨。

资料图片:2020年11月,浙江杭州,阿里巴巴集团总部。REUTERS/Aly Song

不过分析人士并认为,尽管阿里巴巴网售业务的官方处罚明确,但该公司仍有媒体等其他业务恐面临一些调整,还需关注“余震”影响;而且在中国对平台经济垄断行为严监管态势下,此次阿里巴巴或只是“出头鸟”,后续可能有更多平台巨头受波及。

上海大邦律师事务所律师游云庭表示,中国两个最大科技巨擘阿里巴巴和腾讯,分别各有自己的反垄断风险,也就是滥用它们的市场主导地位。阿里巴巴所做的是要求商家“二选一”,监管机构收集证据立案要容易得多。在政府反垄断决心的背景下,比较容易惩罚阿里巴巴。

“政府也需要一个好的例子,展现出在反垄断方面的决心。这笔高额罚款也体现了这点。”他称。

中国国家市场监督管理总局周六稍早公告称,依法对阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚,处以其2019年中国境内销售额4,557.12亿元4%的罚款,共计182.28亿元。公司随后回应称“诚恳接受,坚决服从”,并将强化依法经营。

国务院反垄断委员会专家咨询组成员、中国政法大学教授时建中表示,该案是中国平台经济领域第一起重大典型的垄断案件,标志着平台经济领域反垄断执法进入了新阶段,“释放了清晰的政策信号,即国家在鼓励和促进平台经济发展的同时,强化反垄断监管。”

官媒人民日报评论指出,此次处罚,是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措,是对平台企业违法违规行为的有效规范,并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变,而是要坚持发展和规范并重,建立健全平台经济治理体系,推动平台经济规范健康持续发展。

阿里巴巴创办人马云去年10月公开批评监管体系,引发一系列事件。阿里巴巴关联公司蚂蚁集团的IPO被叫停,中国当局还对科技行业发起反垄断调查,阿里巴巴成为调查目标;另外,监管机构还在考虑阿里巴巴是否应该剥离一些与其主要线上零售业务无关的资产。

去年12月底,中国市场监管总局表示,根据举报,依法对阿里巴巴集团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

香港交银国际首席中国策略师洪灏认为,这一罚款将被市场视为是这起反垄断案件的终结。这确实是中国最引人注目的反垄断案。市场一段时间以来一直在期待某种形式的惩罚,但是人们需要注意除反垄断调查之外的措施,例如剥离媒体资产。

《华尔街日报》3月中曾援引知情人士的话报导称,中国政府已经要求阿里巴巴集团剥离其媒体资产。主要业务是在线零售的阿里巴巴,在类似推特的微博平台和包括《南华早报》在内的多家新闻媒体都持有股份。

**阿里巴巴“诚恳”接受处罚**

对于官方的处罚结果,阿里巴巴连续做出回应,在表示“诚恳”接受处罚的同时,亦指出将出台一系列降平台经营门槛、减平台经营成本的措施。

该公司官方微信号发布的声明指出,过去几个月公司全力配合调查,认真学习国家对平台经济的政策和要求;在保证业务平稳运行的同时,进行系统的自审自查与完善升级。

“今天的处罚,是对我们的警醒和鞭策,是对行业发展的规范和呵护。今天是阿里巴巴集团发展历程中至关重要的一天,将以此为新的起点,直面问题。”公司声明称。

人民日报评论称,没有公平竞争的良好生态,平台经济就会失去创新发展的强大活力。此次监管部门处罚阿里巴巴集团,对企业发展是一次规范扶正,对行业环境是一次清理净化,对公平竞争的市场秩序是一次有力维护,“规范是为了更好发展,‘扯袖子’也是一种爱护。”

而官方处罚落定后,分析师也对阿里巴巴未来发展表示出信心。

上海AEQUITAS RESEARCH分析师LU MING指出,对阿里巴巴股价的任何影响都只会是短期的,这不会影响阿里巴巴的价值。

纽约独立分析师MITCHELL KIM认为,以悬在这家公司股票头顶的威胁终于解除来看,这其实是利好;已知的下档好过未知的风险。罚款创下纪录,但仍不到阿里巴巴市值的1%;如果这能让阿里巴巴走出谷底,就值得了,“我不认为阿里巴巴的实力因为少了平台内商家的独家性而大幅降低。”

阿里巴巴将于下周一(12日)北京时间早上8点召开电话会议,讨论上述监管层对公司的行政处罚决定。

**更多平台巨头料受波及**

分析人士并指出,对于阿里巴巴的处罚可能只是整肃平台经济的开端,未来不排除有更多平台巨头受到波及。

香港金利丰证券执行董事黄德几指出,不只是阿里巴巴,所有其他中国互联网巨头也是,包括腾讯在内,市场将开始臆测下个对象会是哪家公司。

路透3月下旬曾引述两位直接知情人士报导称,中国最大的社交媒体和视频游戏公司腾讯控股创始人马化腾当月会见了中国反垄断监管机构的官员,讨论了该公司的合规事宜。预计腾讯是下一个面临更严格的反垄断监管调查的公司。

香港智易东方证券CEO蔺常念亦认为,阿里巴巴遭处罚后,接下来中国其他互联网巨头可能被修理,“这些巨头的增长十分可观,政府过去睁只眼闭只眼,允许它们从事妨害竞争的行为。它们再也不能这样做了,它们能够拥有很大的市场份额,但将不会像现在这样具有支配性。”

上海AEQUITAS RESEARCH分析师LU MING称,中国市监总局将处罚更多电商平台,像是线上汽车或房地产机构。

蔺常念则预计,像美团等其他科技股也将面临相同命运,将会见到科技股全线走弱。

人民日报评论并指出,反垄断监管也在一定程度上助力互联网新锐诞生和成长,并为整个行业带来强劲活力,“加强反垄断执法,正是以法治手段规制平台经济领域的垄断行为,给众多小公司、小网站带来良性竞争、茁壮成长的机会,使整个行业能持续创新、活力常在。”(完)

审校 张喜良

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