June 17, 2019 / 1:08 AM / 4 months ago

包商打破刚兑有小阵痛 短期影响完全可应对--接管组负责人

路透上海6月17日 - 继中国银保监会本月稍早称包商银行大额债权收购和转让协议签署工作已完成后,包商接管组负责人周日再次就其进展及市场担忧发声称,按照既定方案,包商依法依规打破刚性兑付,虽然带来一点小的阵痛,但有利于纠正部分机构一些激进的经营模式。

该负责人在接受中国金融时报采访时表示,目前金融市场也在逐步适应和调整中,短期影响是完全可以通过市场的理性调整加以应对的,各项市场指标正在趋于平稳。

他指出,市场上对打破刚兑存在不同的声音,相当多的专家学者认为,如果对各类对公和同业债权一概提供100%的全额保障,看上去市场震动小、影响小,实则是“捂盖子”,对公共资金的使用也将是“无底洞”。且纵容金融机构所谓的“牌照信仰”和“规模信仰”,放任各类激进经营模式野蛮成长,这必将导致潜在的金融风险愈演愈烈。

也有一些专家提出批评意见,认为先期保障程度过高,远远超出了2004年前后国家处置“德隆系”风险时的保障水平,也超出了《存款保险条例》50万元限额。该负责人指出,接管组都在事先作了充分评估和论证,在守住风险底线的前提下,依法依规打破刚性兑付,最终换来中国金融市场和金融体系的整体稳定和健康发展。

据其介绍,这次存款保险基金管理公司在实施收购承接中,对全部个人储蓄存款、5,000万元人民币以下对公存款和同业负债本息全额保障,分别对应了520万储户、2.5万户企业和同业机构。理财业务的原有合同继续执行,20万客户基本不受影响。

对于5,000万元以上的大额债权,实行分段计算,还按同一客户债权债务轧差后的债权净额提供先期保障。这些措施使得400多户债权金额在5,000万元以上的大额对公债权人也获得了全额保障,对公客户债权人获得全额保障的比例达到了99.98%。

据初步测算,少数未获全额保障的大额对公和同业债权人,其先期保障程度也平均达到了90%左右,总体保障程度远远超过市场预期,市场反应正面。同时,未被收购的债权部分,也没有灭失,依法参与后续受偿。此外,大额债权收购和转让协议签署的完成时间,较预定时间提前了三天,债权人给予了充分理解。

**尽快启动清产核资**

至于部分市场声音对接管的时间和效果存在担忧,该负责人强调称,接管前包商银行已经出现严重信用危机,同业客户中400多家中小金融机构的风险极易形成连锁反应,必须果断采取措施。否则越拖风险越大,蔓延范围也越广。如果包商风险被动爆发,国家处置风险使用公共资金的成本和代价将会更大,对金融和社会稳定的冲击也将更大。

从接管以来的情况看,金融监管部门选择当前时间窗口及时接管包商银行是完全正确的。就连包商银行的员工,以及地方政府也认为,接管前“提心吊胆”,接管后“踏实了”,而且“早接管,早安心”。

同时,接管以来,包商银行正常经营,井然有序。比如,接管后包商银行到期的300亿元大额同业资金中,只有10亿元划出,绝大部分到期同业资金选择继续留在包商银行,享受新的优惠利率,包商银行资产负债规模实现小幅增长。

包商银行的同业存单发行也正逐步恢复正常,“总体看,包商银行虽然有部分净流出资金,但净流出规模远远小于预期,且逐周收敛。”该负责人称。

其并表示,下一步,接管托管工作的重心将转向推进清产核资等后续处置工作,在此基础上尽快对包商银行开展市场化改革重组。目前,接管组严格按照招投标程序,已完成会计师事务所、律师事务所、评估师事务所等第三方中介机构的选聘工作,并尽快启动清产核资工作。

因包商银行出现严重信用风险,中国央行及银保监会决定自5月24日起对其实行联合接管,这是20年来首例国内银行被接管事件。(完)

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发稿 李铮;审校 张喜良

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