March 28, 2019 / 3:01 AM / a month ago

博鳌论坛:中国坚持宏观政策取向不变 稳市场预期强烈信号已见效--总理(更新版)

路透北京3月28日 - 中国总理李克强周四表示,当前中国经济的稳定态势表明前期减税降费政策举措逐步见效,也表明发出的稳定市场预期的强烈信号已经为市场所接受,中国将坚持宏观政策取向不变,为经济平稳运行创造条件,若经济运行有超出预期的变化,中国也留有充足的备用工具。

李克强在博鳌亚洲论坛开幕式上称,今年中国经济发展面临的形势更加复杂严峻,顶住经济下行压力 保持稳定健康发展,要做打硬仗的准备。中国将继续依靠改革开放,通过激发市场主体活力增强内生动力,来顶住下行压力,使经济长期向好。

他指出,今年以来中国经济稳定运行出现积极变化,最近一段时间市场预期得到明显改善,在这个过程中并没有放松银根,说明好的态势不是靠量化宽松或者大水漫灌实现的,同样在财政方面预算没有突破3%的国际公认警戒线。

“需要指出的是,今年不稳定不确定因素明显增多,外部输入型风险上升,经济增速在月度和季度间不排除会出现一定幅度的波动,但只要今年全年经济运行保持在合理区间,我们就会保持战略定力。”李克强称。

同时根据形势变化及时的预调微调。当然,如果经济运行有超出预期的变化,中国留有充足的备用工具,可以采取有力的措施,但是这个工具绝不是去搞过去的路径依赖,不会大水漫灌,不会为维持短期增长而损害长期发展。

李克强指出,今年以来中国经济稳定运行,出现一些积极变化。从前两个月的数据看,就业、物价、国际收支等主要经济指标比较稳定,固定资产投资稳步回升,消费者信心指数、制造业新订单指数明显走高,资本市场成交活跃,特别是进入3月以来,日均发电量、用电量增速达到两位数,进出口货物和运输的增长加快,也就是说实物量增长超出了预期。

“判断中国的经济、判断宏观经济政策,需要把大的时间轴拉长了看,看全年、看总体、看趋势。将强化政策落实,对所承诺的更大规模的减税降费措施一定要实现。”李克强称。

他表示,要降低利率实际水平,着力解决中小企业融资难融资贵,务必使融资成本明显下降。

今年的中国政府工作报告明确提出实施更大规模的减税降费,预计全年减税降费规模近2万亿元人民币。确定今年的经济增长目标(GDP)为6-6.5%。

**中国改革开放不停步**

李克强指出,要扩大现代服务业以及交通运输、基础设施、能源资源等领域的对外开放,继续扩大服务业特别是金融业的对外开放,银行、证券和保险业对外资全面放开市场准入,目前正在全面推进。6月底之前将再次修订发布外商投资准入负面清单。

中国致力于打造法制化、国际化、便利化的营商环境,需要抓紧制定外商投资法的配套法则,目前中国政府已经启动了配套法规规章的制定,主要法律制度形成可操作的具体规则,这些配套法规规章在年内要基本都完成。明年1月1日与外商投资法配套实施。

在实施过程中会充分听取有关方面特别是外商的意见建议,逐步加以完善,还要对有关的法律规章和政策性文件进行全面的清理,凡是与外商投资法扩大开放的原则、竞争中性的原则不一致的,都要坚决的废止和修改,将进一步放宽外资市场准入,全面实施准入前国民待遇+负面清单模式。

“我们发布的负面清单将是一个缩减的负面清单,就是只做减法,不做加法,将扩大电信、医疗机构、教育服务的现代服务业以及交通运输、基础设施、能源资源等领域的对外开放,也要让非禁即入的原则全面落实。”李克强称。

《中华人民共和国外商投资法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月15日通过,并自2020年1月1日起施行。

“外商投资法对不得使用行政手段强制转让技术做出了明确规定,我们言出必行,对违法必须严肃处理,还将建立健全外商投资企业投诉工作机制,畅通沟通协调渠道。”李克强称。

他表示,要切实加强外商合法权益保护,加强知识产权是中国政府的一贯立场,国务院已提请全国人大修改专利法修正草案,这次修法要引入加倍惩罚的赔偿机制,大幅提高法定的赔偿额,目的就是让严重侵权者承担付不起的代价。

他指出,中国将继续扩大服务业特别是金融业的对外开放,外资银行业业务范围大幅扩大,对外资的证券公司和保险经纪公司的业务范围不再单独设限,信用评级服务、银行卡结算和非银行卡支付的准入限制大幅放宽,这些举措今年要有比较大的力度落实到位。

要提升贸易便利化,今年将提升便利化水平上做大文章,要明显降低通关成本,提高通关效率,向国际先进水平对标;进一步便利外商投资企业来中国设立投资性公司,完善有利于外国投资公司对上市公司战略投资、并购境内企业的相关规定,推动债市对外开放,切实加强外商合法权益保护。

“对港澳台的优惠政策不仅不会改变,还要让港澳台企业的合法权益得到有效保障,并得到更多的发展激励,进一步对港澳台投资放宽尺度。”李克强称。(完)

发稿 乔艳红;撰写 沈燕;审校 吴云凌

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