December 9, 2019 / 7:22 AM / 2 months ago

预计中国经济明年增约6% 可适当提高赤字率、增加债券发行--社科院

路透北京12月9日 - 中国社会科学院周一发布经济蓝皮书,预计今明年中国经济增速分别在6.1%和6%左右,明年需要适当加大逆周期调节力度,财政政策方面可考虑适当提高赤字率,增加债券发行;货币政策应保持稳健中性的基调,做到灵活、适度、审慎。

社科院发布的《经济蓝皮书:2020年中国经济形势分析与预测》指出,2020年外部不稳定不确定因素增加,国内周期性问题与结构性矛盾叠加,经济运行面临的风险挑战仍然较多。

“在加大宏观逆周期调节力度及各项改革开放措施综合作用下,预计2020年中国经济增长6.0%左右。”蓝皮书称,明年需要适当加大逆周期调节力度,用好财政、货币、就业等政策工具,强化政策协调配合。

蓝皮书指出,积极的财政政策应加力增效。要优化并落实落细减税降费政策,切实降低企业税费负担,增强企业获得感;以绩效为导向调整财政支出结构,加大对制造业转型升级和技术改造的支持力度,激发企业内在动力和创新活力。

同时,可考虑适当提高赤字率,增加债券发行,重点支持职业教育和托幼、医疗、养老等民生事业,以及科技、基础设施、生态补短板等。

蓝皮书称,稳健的货币政策要做到灵活、适度、审慎,要综合考虑国内经济形势及全球金融环境的变化,灵活运用多种货币政策工具,进行预调、微调;管好货币总闸门,确保社会融资规模增速与名义经济增速相适应,保证流动性合理稳定;并用好宏观审慎政策,防止宏观杠杆率过快攀升,避免房地产等资产价格大涨大跌。

蓝皮书建议实施就业优先政策,优化就业供给结构,指出当前中国劳动力市场的供求关系总体上是平衡的;但也应注意到,在个别地区、个别行业、个别人群中,结构性的就业问题仍然存在。

例如,中美贸易摩擦发生之后,沿海地区一些制造业企业受冲击较大,出现了减员现象。再如,东北地区以及山西等对资源依赖较强的地区,近年来也出现了一定的就业压力。与此同时,一些行业出现了需求旺盛但劳动力供给相对不足的局面,如家政行业等,这都应该引起重视。

社科院表示,一方面,要防止国内制造业企业过快外迁,通过优化中西部地区营商环境等手段引导沿海企业内迁,将就业机会留在内地;另一方面,要及时顺应市场需求变化,调整国民教育和职业技能培训体系结构,优化就业供给结构。

蓝皮书称,2020年要抓好圆满完成全面建成小康社会目标,深挖国内消费和投资需求潜力,加快实施创新驱动发展战略,加快推进重点领域体制机制改革,努力提高对内对外开放水平,促进区域城乡协调发展,加强保障和改善民生。

2020年是中国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。如何做好明年经济工作,确保实现第一个百年奋斗目标?日前召开的中央政治局会议作出安排部署,稳增长依然排在首位,并要求保持经济运行在合理区间。会议还强调了“加强基础设施建设”,表明稳增长的主要抓手仍是基建。(完)

发稿 乔艳红;撰写 宿泱韫;审校 张喜良

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